關于《國家稅務總局關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》的解讀

為進一步提升境外旅客購物離境退稅便利水平，優化境外旅客消費體驗，國家稅務總局印發了《國家稅務總局關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》（以下稱《公告》）。現對有關內容解讀如下：

一、什么是離境退稅？

離境退稅，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅。

境外旅客，是指在我國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。

二、什么是離境退稅“即買即退”？享受該服務的境外旅客需滿足什么條件？

離境退稅“即買即退”服務措施（以下稱離境退稅“即買即退”）是離境退稅的一項便利化舉措，是指境外旅客在已實施離境退稅政策地區的“即買即退”商店購買退稅物品時，簽訂協議書并辦理信用卡預授權后，即可在該“即買即退”商店現場申領與退稅款等額的人民幣款項（以下稱預付金）。

享受該服務措施的境外旅客需滿足以下條件：在離境時經海關驗核通過、按照協議書約定在承諾期限內于指定口岸離境且符合離境退稅的政策規定。

三、能享受離境退稅“即買即退”的物品需要滿足哪些條件？

適用現行離境退稅政策的退稅物品均屬于離境退稅“即買即退”范疇。

四、成為“即買即退”商店需要滿足哪些條件？

已實施離境退稅“即買即退”地區的退稅商店，有意愿提供“即買即退”服務的，在與本地退稅代理機構就預付金等事項達成一致后，即可成為“即買即退”商店。

五、境外旅客辦理離境退稅“即買即退”的流程

享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，辦理該業務時，主要涉及三個環節：一是商店開單預付。申請離境退稅“即買即退”的境外旅客簽訂協議書后，由商店為境外旅客辦理信用卡預授權手續，開具《境外旅客購物離境退稅申請單》，并現場支付預付金。二是海關進行驗核。享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，在離境時應當持退稅物品、《境外旅客購物離境退稅申請單》、退稅物品銷售發票和本人有效身份證件，向海關申報并接受海關驗核。三是退稅代理機構審核。境外旅客應將本人護照等有效身份證件、海關驗核簽章的《境外旅客購物離境退稅申請單》、退稅物品銷售發票，提交給離境口岸隔離區內的退稅代理機構。退稅代理機構對相關材料信息進行審核，對旅客按照協議書約定在承諾期限內于指定口岸離境，且符合現行離境退稅政策規定的，退稅代理機構為其解除信用卡預授權，辦結退稅事項，預付金視為已退稅款。

六、什么是協議書？協議書必須是由境外旅客本人簽訂嗎？

協議書是由選擇享受離境退稅“即買即退”的境外旅客簽訂的，聲明本人知悉離境退稅“即買即退”權責事項，承諾在約定期限內自指定口岸離境，并同意以信用卡預授權為擔保，按照約定限額和支付方式取得預付金的文書。協議書由“即買即退”商店向境外旅客免費提供。

協議書必須由境外旅客本人簽訂。“即買即退”商店或退稅代理機構應妥善留存境外旅客簽訂的協議書。協議書的留存單位由“即買即退”商店與退稅代理機構協商確定。

七、什么是信用卡預授權？

信用卡預授權，是指商店或代理機構將預付金支付給享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，并在其信用卡凍結相應額度。

信用卡預授權由“即買即退”商店或退稅代理機構為境外旅客辦理。預授權金額應與其申領的預付金等額。境外旅客信用卡預授權的解除、扣款，由“即買即退”商店所在地提供離境退稅“即買即退”的退稅代理機構負責。“即買即退”商店及退稅代理機構應妥善留存信用卡預授權業務相關的銀行單據。

八、什么是預付金？境外旅客取得預付金的方式有哪些？

預付金，是在“即買即退”商店現場向享受離境退稅“即買即退”的境外旅客支付的，與退稅款等額的人民幣款項。具體形式包括現金支付和電子支付。

預付金由“即買即退”商店或者退稅代理機構先行墊付，墊付方、具體形式及限額標準由各省級稅務局、“即買即退”商店與退稅代理機構協商確定。

九、境外旅客取得預付金的金額應如何計算？

境外旅客可取得的預付金金額，是以退稅物品的增值稅普通發票金額（含增值稅）為依據計算的實退增值稅額，即：

預付金金額＝實退增值稅額

實退增值稅額＝退稅物品銷售發票金額（含增值稅）×退稅率－退稅代理機構辦理退稅手續費

十、境外旅客未履行協議書約定，超過承諾期限或未自指定口岸離境的，應該如何處理？

對旅客未履行協議書約定，超過承諾期限或未自指定口岸離境的，退稅代理機構自旅客承諾離境期限期滿之日起3個工作日內，通過信用卡預授權扣款方式追回預付金。待旅客實際離境時，再由離境地退稅代理機構按照現行規定審核辦理退稅。

相關法規：《國家稅務總局關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》（國家稅務總局公告2025年第9）