廈門(mén)：自貿(mào)區(qū)企業(yè)破產(chǎn)涉稅“一件事”高效辦

記者 雷晴 通訊員 徐然 盧智琳

近日，《涉自貿(mào)區(qū)企業(yè)破產(chǎn)涉稅“高效辦成一件事”操作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指引》）發(fā)布解讀會(huì)在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)舉行。該《操作指引》由廈門(mén)市中級(jí)人民法院、國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局、廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)共同發(fā)布。此次活動(dòng)采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布與在線(xiàn)直播相結(jié)合的方式，吸引了廈門(mén)市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

據(jù)了解，《操作指引》旨在提升涉自貿(mào)區(qū)企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項(xiàng)辦理便利性，規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)涉稅問(wèn)題處理，維護(hù)各方主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化廈門(mén)市營(yíng)商環(huán)境。2020年，廈門(mén)市稅務(wù)局與廈門(mén)市中級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)程序中辦理涉稅事項(xiàng)便利化的實(shí)施意見(jiàn)》，初步構(gòu)建了破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)協(xié)作框架。2023年，廈門(mén)市率先成立實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的破產(chǎn)事務(wù)工作專(zhuān)班，整合稅務(wù)、檢察院等各方力量，構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)協(xié)作“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng)格局。本次《操作指引》的制定，是在此前工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步細(xì)化和完善。

《操作指引》聚焦實(shí)務(wù)痛點(diǎn)，整合稅務(wù)、法院、管理人三方需求，通過(guò)數(shù)字化賦能和部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。從稅費(fèi)債權(quán)申報(bào)確認(rèn)，到稅務(wù)清稅注銷(xiāo)，再到特殊事項(xiàng)處理等，《操作指引》較為全面地梳理了企業(yè)破產(chǎn)程序中各類(lèi)涉稅事項(xiàng)的辦理流程，壓縮了辦理時(shí)限，明確了辦理要求，幫助破產(chǎn)企業(yè)有序退出市場(chǎng)，支持危困企業(yè)重獲新生，讓破產(chǎn)企業(yè)、投資者、債權(quán)人“輕裝上陣”，在持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量的同時(shí)，也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)更有效地掌握破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、更高效地提供納稅服務(wù)。

《操作指引》進(jìn)一步提升破產(chǎn)管理人辦理涉稅事務(wù)效率，并優(yōu)化了破產(chǎn)程序進(jìn)程。例如，破產(chǎn)管理人憑法院指定文件在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完成企業(yè)信息采集后，稅務(wù)局信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)插入辦稅員信息，生成電子稅務(wù)局登錄賬號(hào)，之后破產(chǎn)管理人即可使用該賬號(hào)登錄并查詢(xún)企業(yè)相關(guān)涉稅信息，解決了以往需多次線(xiàn)下跑動(dòng)的問(wèn)題。對(duì)發(fā)票開(kāi)具、稅務(wù)登記注銷(xiāo)等高頻事項(xiàng)部分實(shí)行“容缺受理”，并進(jìn)行簡(jiǎn)化處理。

《操作指引》將落實(shí)稅收優(yōu)惠政策單獨(dú)作為一個(gè)大項(xiàng)予以列明，并建立了“即時(shí)輔導(dǎo)+匹配政策”的保障模式，為破產(chǎn)管理人提供稅收優(yōu)惠政策的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，同時(shí)針對(duì)破產(chǎn)清算、重整、和解不同程序及不同資產(chǎn)處置情況，匹配對(duì)應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠。

在當(dāng)天發(fā)布解讀會(huì)的互動(dòng)環(huán)節(jié)，破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)代表和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表積極提問(wèn)，圍繞《操作指引》實(shí)施過(guò)程的細(xì)節(jié)，進(jìn)行了熱烈的交流探討。

廈門(mén)市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深化與法院的溝通聯(lián)動(dòng)，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善《操作指引》內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化廈門(mén)企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理流程，為企業(yè)紓困重生提供制度保障。