一、出臺背景和必要性

現行進境物品歸類審價原則（2012年發布）及其配套的《中華人民共和國進境物品歸類表》《中華人民共和國進境物品完稅價格表》（2019年修訂，以下合并簡稱為“兩表”）實施以來，為進境物品稅款征收管理提供了法制保障和技術支持。

近年來，伴隨著網購的興起和盛行，疊加商品更新迭代快、新產品層出不窮，進境物品的商品結構發生了較大變化。現行“兩表”存在更新滯后、與新情況不相適應的問題，各方對稅款簡易計征、物品快速通關提出了更高期待。海關總署以《中華人民共和國關稅法》和《進境物品關稅、增值稅、消費稅征收辦法》（以下簡稱《進境物品征收辦法》）實施為契機，遵循簡易便捷、平穩過渡的原則，結合多年監管實踐，優化現行進境物品分類原則、計稅價格確定原則并修訂“兩表”。

二、主要內容

（一）優化審價原則。

明確了新的計稅價格確定原則。建立以實際購買價格為基礎、由海關依法審核確定物品計稅價格的審價機制，依次以實際購買價格、《計稅價格表》、其他合理方法，確定進境物品的計稅價格。以實際購買價格為基礎作為計稅價格，尊重客觀實際，便于理解，也符合國際通行做法。同時保留《計稅價格表》和其他合理方法，有助于在進境物品無實際購買價格等情況下，通關現場快速確定計稅價格，減少納稅爭議，促進通關便利。

（二）優化物品類別。

將“兩表”原有375個稅號優化調整為302個分類編號，使物品類別界定更加清晰，便利個人理解和自主申報。比如，將適用綜合稅率20%的空調、電冰箱、洗衣機、電視機等大家電和燈具、吸塵器等小家電整合為“家用電器及其配件、附件”；將適用綜合稅率13%的計算機、手機等整合為“家用信息技術產品”；將適用相同綜合稅率、功能類似的化妝品，按照唇用、眼用、指（趾）甲等不同使用部位進行分類編號整合；對智能穿戴設備等近年來市場上的新興產品增設分類編號。

（三）調整部分物品適用的綜合稅率。

根據《進境物品征收辦法》所附新的綜合稅率表，對有關物品適用的綜合稅率進行調整，將免征消費稅的鋰離子蓄電池等新能源電池的適用綜合稅率明確為20%；將關稅最惠國稅率已降為零的血糖計、紅外線耳探熱針、電動血壓計等物品的綜合稅率從20%調整至13%。

（四）更新部分物品的計稅價格。

結合市場調研、行業企業座談、進口申報數據等，對市場價格行情變化較大的物品更新計稅價格，使之更符合實際。比如，對部分家用醫療器材、鍵盤式手持移動電話機等降低了計稅價格；對煙、膠卷等提高了計稅價格；對視頻投影儀、便攜式游戲機等市場價格差異大的物品計稅價格調整為“另行確定”等。

相關法規：《海關總署關于發布進境物品分類原則和計稅價格確定原則有關事項的公告》（海關總署公告2024年第175號）