4月1日起按新規(guī)辦理《中國稅收居民身份證明》

記者 李雨柔 王善宏 鄭昕

4月1日起，《中國稅收居民身份證明》辦理將按照新規(guī)執(zhí)行。

今年1月，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，進(jìn)一步拓展了《中國稅收居民身份證明》的適用場景和相關(guān)內(nèi)容，公告自今年4月1日起施行。公告同時優(yōu)化了《中國稅收居民身份證明》的辦理程序，企業(yè)、個人可分別依托電子稅務(wù)局網(wǎng)站、自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)申請開具事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦理，并壓縮了辦理時限。

據(jù)了解，《中國稅收居民身份證明》是納稅人在境外使用的證明其中國稅收居民身份的重要文件，可以通俗地理解為中國居民的“稅收護(hù)照”，其最主要的應(yīng)用場景是享受稅收協(xié)定待遇。國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國簽署的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋114個國家和地區(qū)，稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界前列。因此，《中國稅收居民身份證明》的“含金量”很高。

北京漫傳奇文化傳播有限公司版權(quán)事務(wù)總監(jiān)宋亞娟介紹，自開展出海業(yè)務(wù)以來，漫傳奇已累計(jì)申請開具《中國稅收居民身份證明》約70份。“借助這一證明，我們享受稅收協(xié)定待遇累計(jì)減免稅款約80萬元，有效降低了企業(yè)出海經(jīng)營的成本。”宋亞娟說。

國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員孫紅梅介紹，2016年、2019年，國家稅務(wù)總局兩次印發(fā)相關(guān)公告，調(diào)整了《中國稅收居民身份證明》開具的部分事項(xiàng)，對促進(jìn)中國稅收居民開展跨境經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著我國納稅人“走出去”步伐加快，投資目的地不斷擴(kuò)大，參與境外經(jīng)濟(jì)活動的深度和廣度持續(xù)拓展，需要用到《中國稅收居民身份證明》的場景也越來越多，現(xiàn)行政策有待更新優(yōu)化。

今年1月發(fā)布的公告，主要優(yōu)化了四個方面的事項(xiàng)。一是拓展了《中國稅收居民身份證明》適用場景。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況選擇享受協(xié)定待遇或者非享受協(xié)定待遇的申請目的，后者覆蓋了近年來納稅人在境外遇到的多個場景。二是實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦。依托電子稅務(wù)局網(wǎng)站、自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個人申請開具《中國稅收居民身份證明》事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦，辦理程序更便捷。三是調(diào)整了《中國稅收居民身份證明》內(nèi)容，增加顯示了納稅人識別號等信息，取消了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，同時可根據(jù)申請人需要備注合伙企業(yè)等有關(guān)信息，便于滿足潛在的個性化需求。四是壓縮了辦理時限。如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠自行判定稅收居民身份，辦理時限由現(xiàn)行的10個工作日縮短至7個工作日。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授何楊表示，公告對《中國稅收居民身份證明》有關(guān)事項(xiàng)的優(yōu)化，貼合“走出去”企業(yè)發(fā)展實(shí)際，有助于進(jìn)一步降低企業(yè)合規(guī)“走出去”的遵從成本。比如，根據(jù)公告，中國居民企業(yè)的境內(nèi)、境外分支機(jī)構(gòu)，境內(nèi)個體工商戶，境內(nèi)個人獨(dú)資企業(yè)，境內(nèi)合伙企業(yè)，可以分別由其中國總機(jī)構(gòu)、中國居民業(yè)主、中國居民投資人、中國居民合伙人按規(guī)定申請開具《中國稅收居民身份證明》。這一變化，將有助于更多經(jīng)營主體借助該證明合規(guī)開展跨境業(yè)務(wù)。

上海一家合伙企業(yè)合伙人王先生很關(guān)注這一變化。王先生介紹，此前該合伙企業(yè)在國外開展業(yè)務(wù)并在當(dāng)?shù)亻_設(shè)銀行賬戶，需要提供《中國稅收居民身份證明》。王先生以自然人身份開具了一份證明，但是證明上沒有備注合伙企業(yè)信息，境外銀行要求王先生額外補(bǔ)充資料證明他是這家合伙企業(yè)的合伙人。“今年的公告明確，《中國稅收居民身份證明》可以備注合伙企業(yè)信息。這將更有助于我們用好這份證明。”王先生說。

“辦理時限從10天壓縮至7天，少了3天。可別小看這3天，生意場上分秒必爭。”上海永冠眾誠新材料科技（集團(tuán)）股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人石理善很關(guān)注證明辦理時限的變化。他告訴記者，在拓展海外業(yè)務(wù)的過程中，時間是很寶貴的“資源”，有時候晚一天就可能錯失一筆訂單。公告的這一變化，有利于企業(yè)將政策紅利轉(zhuǎn)化為市場競爭力，為企業(yè)加速“走出去”提供更大支持。

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近3年北京市稅務(wù)部門為“走出去”企業(yè)開具《中國稅收居民身份證明》的數(shù)量持續(xù)增長。北京市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒“走出去”企業(yè)，應(yīng)及時關(guān)注和研究公告中的變化點(diǎn)，根據(jù)需要準(zhǔn)備并提交相應(yīng)資料，按照規(guī)定申請開具《中國稅收居民身份證明》。