記者 徐衛興 通訊員 刁浩然 陳麗麗

國家稅務總局遠安縣稅務局近期將《中南區域稅務行政處罰裁量基準》和典型處罰案例利用“智慧行”平臺嵌入稅務執法流程，構建起“智能篩查+人工復核”評估體系，形成了可量化、可視化稅務執法質量評估指標，讓執法流程更透明。

據介紹，該局系統集成行政處罰裁量基準和各類型行政處罰案例，創新打造“智慧行”稅務執法質量提升平臺，在辦理具體涉稅業務過程中可以及時比對參考，有效避免“同案不同罰”，讓納稅人明白處罰依據的合理邊界，推動基層稅務執法從“經驗驅動”向“數據驅動”轉變。

以往基層稅務部門在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”時，常因參考案例有限、憑經驗執法，造成執法效率不高、處理處罰標準不統一等問題。“智慧行”平臺通過系統集成裁量基準和典型案例，提供統一、規范的執法參考，有效壓縮自由裁量空間，顯著提升執法的一致性與效率。

“《中南區域稅務行政處罰裁量基準》明確各類違法行為的處罰幅度和適用條件，從源頭上杜絕了地區間、個案間的差異，在此基礎上運用‘智慧行’全流程管控執法行為，有效保證了處理結果公平公正?！边h安縣稅務局法制股股長王柯茗介紹，在處理發票類違法行為處罰案件時，由于裁量基準限定的是處罰金額范圍，不同執法人員可能作出差異化的處罰決定，若類比同類案例偏差較大，相關監控指標就會作出提醒?！斑\用‘處罰金額裁量權智能管控’‘信用等級金額限度提醒’等監控指標，可以從機制上防范‘選擇性執法’‘傾向性執法’?！蓖蹩萝f。

在追繳某破產清算企業房產稅、城鎮土地使用稅的過程中，該局給該企業下達《稅務處理決定書》時，結合企業的特殊情況，補充翔實的政策解讀和同類案例說明，多次與破產企業管理人溝通，解釋政策依據和執法邏輯。破產企業管理人員表示：“稅務文書法律依據很明確，案例很有參考性，道理講得很透徹，稅務部門的處理客觀公正、令人信服。我們會按稅收優先權補繳稅款，以免影響今后重新辦企業?！?/p>