繁昌稅務：智慧監管汽車產業鏈

李毅 汪濤 孫雪明

最近，國家稅務總局蕪湖市繁昌區稅務局利用風險管理系統，高效地對安徽孚禎汽車動力系統有限公司研發費用加計扣除風險疑點展開核查。整個流程不到3個工作日即告完成，迅速消除了企業的風險疑點。

這是繁昌區稅務局對汽車產業鏈企業開展風險應對的一個場景。2024年，該局依托稅收大數據，聚焦汽車產業鏈開展納稅信用預警、動態風險應對，累計完成風險應對任務111次，助力多家汽車企業達成近500萬元的購銷合作。

近年來，繁昌區汽車零部件及配件制造業展現出強勁的增長勢頭。增值稅發票數據顯示，2024年，該區汽車零部件及配件制造企業實現銷售收入49.5億元，同比增長324%，拉動制造業整體銷售收入增長7.4個百分點。在產業高速發展的同時，由于汽車產業鏈具有的多層嵌套性、隱匿性等特點，稅收數據追蹤難度加大，發票管理和虛開風險日益凸顯。

“為破解汽車產業鏈征管難題，我們需要從發票進銷項數據、資金流動、減免稅申報等多個維度進行交叉驗證，通過穿透性分析，確保企業業務的合規性和真實性。”繁昌區稅務局風險管理股俞桂芳介紹。為此，該局從精準監管和信用激勵等方面著手，通過“數據賦能+風險和信用協同+政策滴灌”組合拳，推出覆蓋汽車產業鏈全生命周期的征管辦法，一定程度上消除了汽車產業鏈征管盲區。

針對以往稅務部門在處置疑點數據時存在的材料反復提交、跨部門協同低效、風險處置周期長等問題，繁昌區稅務局依托風險管理信息系統，實施“數據穿透式”監管，通過材料電子化上傳、進度實時追蹤、跨部門數據調取等舉措，提升工作質效。

繁昌區稅務局還依托金稅系統和電子底賬，整合企業發票、申報、違法記錄等數據，建立汽車行業信用檔案。該局從供應鏈穩定性、研發投入占比、稅負率波動等多個風險維度，對納稅人進行分析“畫像”和動態評級，并對A級納稅人開通“綠色通道”。2024年，該局持續深化“稅銀互動”，幫助企業將納稅信用轉化為融資信用，實現申請、審批、授信、放貸一站式服務，幫助A、B級汽車產業鏈企業獲得貸款10.4億元。

同時，該局運用大數據分析企業年報、專利信息等數據，為企業定制“一戶一策”服務方案，定期向企業推送《涉稅信息個性化提示函》，靶向推送新能源汽車購置稅、大規模設備更新和消費品以舊換新等政策。

繁昌區稅務局相關負責人介紹，該局將持續完善“稅務鏈長”制度，通過需求摸底、數據篩選、線下核實、流程跟蹤、服務反饋的“清單+閉環”機制，持續為汽車企業優選潛在采購商或供應商，確保供需雙方的有效對接。