在流動(dòng)中，拓展稅收合作“朋友圈”

本報(bào)記者 姜赫

這是一座流動(dòng)的城市——江蘇蘇州。

水道四通八達(dá)，港口運(yùn)輸繁忙，從1999年突破100億美元到如今，外貿(mào)進(jìn)出口總額每年都超過3000億美元，目前實(shí)際運(yùn)營存量外資企業(yè)超1.8萬家……

流動(dòng)——信息流、資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流。來自“中國—OECD聯(lián)合培養(yǎng)稅務(wù)法學(xué)碩士項(xiàng)目”的2023級學(xué)員，近日在這里見證了流動(dòng)所推動(dòng)的更大范圍、更高水平的國際合作。

“此次簽署預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議得到中韓兩國稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同確認(rèn)，將有效避免雙重征稅。”在由國家稅務(wù)總局統(tǒng)籌指導(dǎo)，江蘇省稅務(wù)局主辦，稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院、蘇州市稅務(wù)局協(xié)辦的“稅路通·蘇服達(dá)”國際稅收遵從規(guī)劃宣介會上，韓資企業(yè)蘇州現(xiàn)代制鐵鋼材有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)樸亨培說。他代表企業(yè)與張家港稅務(wù)局簽署了預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議。

宣介會上，2023級學(xué)員、來自坦桑尼亞財(cái)政部的科蒂卡·賈希瓦對促進(jìn)稅收確定性的內(nèi)容十分關(guān)注。她說：“預(yù)約定價(jià)安排能夠有效避免雙重征稅，并且降低稅務(wù)部門的管理成本。我樂于去學(xué)習(xí)和了解政府鼓勵(lì)外來投資的包容性舉措。”

科蒂卡新結(jié)識的中國朋友、來自廈門大學(xué)的學(xué)員江美玲，正在準(zhǔn)備有關(guān)稅收確定性的論文寫作。她告訴記者：“這次宣介會，讓我能夠更直觀地感受到企業(yè)對稅收確定性的訴求，這為我的論文研究提供了更多元的視角。”

據(jù)了解，江蘇稅務(wù)部門配合稅務(wù)總局相關(guān)部門與韓國國稅廳積極開展國際稅收合作，建立與企業(yè)集團(tuán)總部直接對話的高層溝通渠道，綜合運(yùn)用稅收協(xié)定、預(yù)約定價(jià)安排等國際稅收政策工具，幫助企業(yè)提高關(guān)聯(lián)交易的稅收確定性，穩(wěn)定企業(yè)的信心和預(yù)期。

“中國—OECD聯(lián)合培養(yǎng)稅務(wù)法學(xué)碩士項(xiàng)目”由中國國家稅務(wù)總局和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）協(xié)商發(fā)起，會同中國財(cái)政部與廈門大學(xué)合作開展，旨在幫助中國和其他發(fā)展中國家培養(yǎng)熟悉國際稅收規(guī)則的高素質(zhì)復(fù)合型人才。此次2023級學(xué)員參加宣介會后，在蘇州開展了調(diào)研。項(xiàng)目中的外國學(xué)員都在所在國財(cái)稅部門擔(dān)任職務(wù)，調(diào)研過程中，他們始終秉持“為本國解決實(shí)際問題”的心態(tài)去觀察、去了解。

圖為參與項(xiàng)目人員在蘇州工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研。

來自印度尼西亞的埃默·阿布巴爾卡·亞歷山大，大多數(shù)時(shí)候都處于安靜地觀察和思考的狀態(tài)，到企業(yè)走訪時(shí)，卻像被按下開機(jī)鍵一樣活躍起來。

“印度尼西亞是世界第四大咖啡出口國，你們在那里會擁有很廣闊的投資市場，誠邀你們?nèi)ノ业膰摇！痹谌R克電氣股份有限公司參觀時(shí)，埃默對企業(yè)負(fù)責(zé)人拋出“橄欖枝”。這家以家居清潔為核心產(chǎn)品的企業(yè)，是中國出海品牌的佼佼者，并在轉(zhuǎn)型升級之路上不斷突破，在咖啡機(jī)制造領(lǐng)域位居前列，其產(chǎn)品銷往歐洲、北美、東南亞等100多個(gè)國家和地區(qū)。

“中國的電子產(chǎn)品、家用電器在印尼很受歡迎。中國咖啡機(jī)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)如果在印尼普及，有很大的市場潛力，我認(rèn)為這是一個(gè)非常好的合作機(jī)會。”埃默說。他提到，近年來中國和印尼的雙邊貿(mào)易額大幅增長，印尼在吸引外資方面不斷推出稅收優(yōu)惠政策，如對于符合條件的企業(yè)，投資達(dá)到一定金額可享受5年—20年的100％企業(yè)所得稅減免等。

供職于印尼財(cái)政部，埃默的思考時(shí)常基于本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資優(yōu)惠。此前宣介會上作為發(fā)言代表，埃默用100多頁的PPT詳盡地介紹了印尼的各個(gè)稅種。同行的中國學(xué)員調(diào)侃他帶了“商務(wù)KPI”來調(diào)研，他笑著說：“非常歡迎中國企業(yè)家到印尼投資，期待未來我們能夠開展更多合作。對于我們而言，這是開辟更多領(lǐng)域共同發(fā)展的重要機(jī)遇。”

流動(dòng)，讓學(xué)員們看到了來自世界各地的風(fēng)物：印尼的椰子、塞拉利昂的棕櫚油、烏干達(dá)的咖啡豆……甚至尋到自己家鄉(xiāng)的痕跡。行走在這片土地上，他們也收獲了來自中國的饋贈——

一些是現(xiàn)代化的。社會系統(tǒng)的“智慧”，讓來自塞拉利昂國家稅務(wù)局的托馬斯·西米恩收獲了數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的新體驗(yàn)。“一切都是數(shù)字化的。企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)拓展市場，稅務(wù)部門利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析納稅行為、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。令人驚訝！”托馬斯說。這讓他對于數(shù)字技術(shù)在塞拉利昂的應(yīng)用有了更多期待，并希望未來“一帶一路”共建國家可以在稅收數(shù)字化、打通信息壁壘等方面開展更多合作。

一些是有歷史痕跡的。在南京和蘇州的博物館里，來自烏干達(dá)稅務(wù)局的馬孔特·維克多·菲利普·奧耶納把文物裝進(jìn)了相機(jī)畫面。“感受文化，是我在調(diào)研中最熱愛的部分。”馬孔特?zé)崆榈卣故舅R頭里的“藏品”。在他眼里，文化交流的體驗(yàn)讓這一聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目更具吸引力。在今年9月的中非合作論壇峰會期間，中國—非洲—聯(lián)合國教科文組織教育和文化遺產(chǎn)保護(hù)合作對話會提出在博物館及藏品管理方面加強(qiáng)合作。“期待未來烏干達(dá)和中國的博物館能夠開展合作，讓更多文物‘流動(dòng)’起來。”馬孔特說。

開放的大門越開越大。從稅收到更多領(lǐng)域，開放的中國為國家間合作帶來無限可能。學(xué)員們用了這樣一個(gè)比喻來形容：“中國與許多國家進(jìn)行了密切合作，例如共建‘一帶一路’倡議，這些合作讓我們像山間流水和風(fēng)一樣順暢地溝通，帶來稅收生態(tài)的良性循環(huán)。”