日前，國家稅務總局印發《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》，從明范圍、明抵扣、明優惠、增便利、增規范、增效率六方面明確資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，為資源回收利用行業全產業鏈加快發展營造良好的稅收環境。

自4月29日起，有“反向開票”意愿的回收企業，即可向稅務機關提交相關資料，履行完簡單程序后就能第一時間實現“反向開票”。公告實施以來，稅務部門如何細化落實措施？政策落地情況怎樣？納稅人有何感受？

4月29日，吉林某廢舊物資回收有限公司向長春市寬城區稅務局提交“反向開票”申請，成功辦理了公司第一筆“反向開票”。“稅務部門從政策內容到業務操作流程給我們進行了一對一講解，提前為我們解答了發票開具過程中可能出現的各種問題，我們覺得很踏實。”該公司財務經理劉銘告訴記者。

在浙江，為了確保納稅人懂政策、會操作，浙江省稅務局主動聯系有開票需求的企業進行上門輔導，為他們提供從政策宣講、資格審核，到歸類管理、輔導開票的全流程服務，及時反饋處理企業疑難問題。

在新疆，昌吉回族自治州稅務局設立“反向開票”業務咨詢專線、服務專窗，提供“一站式+管家式”便民服務，隨時隨地解答納稅人問題。

在北京、山東、寧夏等地，稅務部門通過在線直播，對“反向開票”政策重點內容、重要事項等提前做好精準提示提醒，確保納稅人懂政策、能開票、會申報。

在納稅人看不到的環節，工作也在蹄疾步穩推進，各地稅務部門以更高標準、更實舉措推動“反向開票”工作有序開展。

在山東，青島市稅務局針對業務操作、人員培訓、宣傳輔導、風險防控、系統運維、問題反饋等細化落實措施；海南省稅務局針對可能出現的問題設立專門的應急響應小組，隨時準備處理各種突發狀況；天津市稅務局列出15項工作要點和標準，制定應急處置預案；湖南省稅務局構建分析報告機制，要求按月對政策落實情況、存在問題、完善機制等內容進行總結分析，保障政策精準直達……

為促進企業規范經營發展，各地稅務部門還建立健全針對“反向開票”的稅收風險監測預警機制，跟蹤監測分析各地區政策落實情況，營造公平公正的稅收環境。

政策落地讓資源回收企業有了更多獲得感。“我們公司是從事資源回收業務的企業，在廢舊物資回收業務中，銷售方一般為自然人，往往采用‘不帶票銷售’方式將報廢產品銷售給資源回收企業，導致企業不僅無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲得合規的增值稅發票作為稅前扣除憑證。”寧波一家再生資源有限公司財務負責人李秋妍告訴記者，“此次出臺的‘反向開票’政策對我們來說是場‘及時雨’，解決了長期困擾資源回收行業的取票難題。”

在廣西柳州市某再生資源回收有限公司經理李陽橋看來：“‘反向開票’可以降低企業因未取得稅前扣稅憑證而違規扣除的稅務風險，有助于鼓勵更多企業和個人參與到廢舊物品回收中來，推進資源循環利用。”

“‘反向開票’政策解決了公司所得稅扣稅憑證不足、車輛報廢拆解專用設備無進項稅額抵扣，以及選擇增值稅簡易計稅方法后不能對下游企業開具13%稅率增值稅專用發票等問題。”陜西一家報廢汽車回收拆解有限公司黨委書記、董事長胡夢飛說。

收舊更便利，換新更有動力。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，將運用好政策工具，通過“反向開票”促進上下游協同聯動、形成合力，為大規模設備更新和消費品以舊換新提供強有力支撐，持續增強資源回收企業、自然人報廢產品出售者的獲得感。