為服務中國式現代化和高質量發展貢獻稅務力量

——國家稅務總局有關負責人談落實中央經濟工作會議精神

2023年12月召開的中央經濟工作會議系統部署了2024年經濟工作。“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展”“要謀劃新一輪財稅體制改革”等重要部署如何貫徹落實？國家稅務總局有關負責人近日接受了新華社記者采訪。

以精準高效的結構性減稅降費持續激發市場活力

中央經濟工作會議提出，“落實好結構性減稅降費政策”。稅務總局政策法規司司長戴詩友表示，新的一年，稅務部門將全面貫徹中央經濟工作會議精神，重點聚焦支持科技創新和制造業發展，落實好結構性減稅降費政策，增強政策精準性和針對性，支持企業增加研發投入，引導各類要素資源投向實體經濟。

在稅務總局所得稅司司長王世宇看來，企業是技術創新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業創新發展的支持顯而易見。下一步，稅務部門將認真落實支持科技創新的稅費優惠政策，暢通“政策紅利引導—研發投入增加—產品質量提升—企業效益增加”的鏈條，強化企業科技創新主體地位。

具體而言，一是要持續加大支持科技研發稅費優惠政策落實力度，堅持把研發費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實施，增強科技研發稅收優惠的確定性；二是要持續激發企業科技創新主體的積極性、主動性，以稅費優惠政策引導企業走自主創新之路，逐步形成覆蓋企業成長和創新全生命周期的稅費政策支持體系；三是要持續優化科技成果轉化的政策環境，探索豐富針對研發成果收益的稅費優惠政策，鼓勵產學研深度融合和創新科技成果轉化。

結構性減稅降費政策重點支持的領域之一是制造業。稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，科學謀劃、精準施策。一方面，要扛牢稅費優惠政策落實主責，持續優化“政策找人”工作機制，加強宣傳輔導，并積極幫助制造業企業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。另一方面，要強化風險防范，健全完善七部門常態化聯合打擊虛開騙稅工作機制，狠打騙享行為，“雙管齊下”確保面向制造業企業的政策紅利精準直達快享。

胸懷“國之大者”加力推進稅費制度改革

中央經濟工作會議提出，“要謀劃新一輪財稅體制改革”。戴詩友表示，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，也是服務中國式現代化、推進高質量發展的重要支撐。

他表示，稅務部門近年來認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，狠抓各項稅制改革舉措落地，更好發揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

“我們所有的稅費制度改革都務必錨定中國式現代化，圍繞高質量發展這一首要任務來謀劃推進。通過改革來建立現代稅收制度，優化稅制結構，進一步理順政府與市場的關系，進一步理順中央與地方財政關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。”戴詩友強調。

2024年，稅務部門將持續推動健全完善綠色稅制體系，持續完善“一帶一路”稅收征管合作機制，不斷加強稅收多邊合作平臺建設，進一步優化“稅路通”跨境服務品牌。“稅務部門將為推動高質量發展持續獻策獻力，積極貢獻更多稅務力量。”戴詩友說。

更深層次推動稅收征管體制改革實現新突破

貫徹落實好“要謀劃新一輪財稅體制改革”，稅務部門必須繼續深化推進稅收征管體制改革。

稅務總局征管和科技發展司司長練奇峰介紹，稅務部門持續推進稅收征管數字化升級和智能化改造，不斷完善精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，加快建設智慧稅務，初步構建起優化高效統一的稅費征管體系，實現征納成本明顯降低、征管效能顯著提升。

練奇峰說：“2024年，將持續發力，安排實施深化稅收征管改革提升行動，集成推進技術、業務、組織變革，推動稅收征管實現數字化、智能化、場景化跨越升級。”

稅收征管效能的提升，離不開一流稅收營商環境的保障。

“近年來，我們一直致力于推動市場化、法治化、國際化的稅收營商環境建設。2023年，結合深入開展主題教育，我們聚焦廣大經營主體需求，對標國際先進水平，圍繞優惠政策享受、便捷辦稅繳費、稅收執法監管等綜合施策，納稅人滿意度持續上升、稅法遵從度不斷提高。”稅務總局納稅服務司司長沈新國表示。

沈新國介紹，2024年，稅務部門將繼續踐行為民服務宗旨意識，把“高效辦成一件事”作為提升稅務行政效能的重要抓手，進一步創新服務舉措，暢通辦理環節，持續優化稅收營商環境。深入踐行“四下基層”，切實回應好納稅人繳費人具體問題和“關鍵小事”；更好推動“政策找人”精準推送；完善稅費服務訴求解決機制；持續開展“便民辦稅春風行動”，聯合全國工商聯繼續深化“春雨潤苗”專項行動，以優化小微企業、個體工商戶等小微經營主體發展環境為重點，推出系列服務措施。