持續深化稅收征管合作 優化稅收營商環境——國家稅務總局介紹稅收服務高水平對外開放情況

打造“稅路通”品牌助力“走出去”企業行穩致遠、“一帶一路”稅收征管合作成果豐碩、持續優化稅收營商環境取得積極成效……在國家稅務總局13日舉行的新聞發布會上，稅務部門相關負責人介紹了稅收服務高水平對外開放有關情況。

“稅路通”護航企業“走出去”

國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英介紹，為持續提升跨境稅收服務水平，幫助企業提高海外稅法遵從意識和能力，國家稅務總局推出“稅路通”服務高水平對外開放品牌，建立健全跨境投資稅收服務長效機制，把服務延伸到跨境投資全周期。

蒙玉英說，“稅路通”服務品牌可以概括為“信息通”“政策通”和“服務通”。具體內容包括通過政策宣講、提供國別（地區）投資稅收指南等專業服務，幫助跨境納稅人做好稅法遵從與風險防控；完善跨境投資的稅收法律法規并加強政策解讀與輔導，為在華投資經營納稅人提供涉稅政策和法律確定性；組建專家團隊對跨境納稅人的需求做出及時、專業響應等。

國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，為確保“稅路通”服務效果，稅務部門建立定期溝通機制，與跨境納稅人及相關組織加強交流，并聚焦投資前、投資中、投資后等各階段差異化涉稅需求，提供全周期服務。同時，跨境稅收服務由“一對一”服務轉變為“一團隊服務一戶”，大幅提升服務專業化水平。

記者了解到，“稅路通”將依托12366上海（國際）納稅服務中心組建專業咨詢團隊，專門服務跨境納稅人。國家稅務總局上海市稅務局副局長吳健表示，將持續推動政策應答更全面，加快探索征納互動在跨境納稅服務場景應用，為跨境納稅主體帶來“精準推送、智能交互、問辦協同、全程互動”的服務新體驗。

“一帶一路”稅收征管合作成果豐碩

國家稅務總局新聞發言人榮海樓介紹，中國稅務部門著眼于構建完善透明、穩定高效、可預期的稅收合作機制，于2019年發起“一帶一路”稅收征管合作倡議，截至目前，合作機制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個。

蒙玉英說，合作機制實行實體化運作，在中國北京常設秘書處，為日常執行機構。自2019年以來，參與各方先后在中國、哈薩克斯坦、阿爾及利亞和格魯吉亞成功舉辦了四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，累計形成20項重點成果。合作機制官方網站在2020年上線運行，目前訪問用戶已遍布170多個國家和地區。

此外，“一帶一路”稅務學院構建多語種培訓網絡，累計組織培訓60余期，來自120多個國家和地區的3500多名財稅官員參加。

優化稅收營商環境服務高水平對外開放

記者從發布會上了解到，《中國稅收營商環境發展報告（2013-2022年）》（中文版）于當天對外發布，系統展示了黨的十八大以來中國稅務部門優化稅收營商環境歷程。

沈新國介紹，中國稅務部門努力營造惠民優商的市場化稅收營商環境，多次制發公告減少稅費辦理環節，連續十年深耕“便民辦稅春風行動”服務品牌，先后取消61項稅務證明事項，6項稅務證明事項實行告知承諾制，絕大部分稅收優惠實現“自行判斷、申報享受、相關資料留存備查”。精準推送稅費優惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。

此外，中國稅務部門不斷完善稅制體系，積極參與財稅體制改革；推行全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單；建立以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型稅務監管體系；通過組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動，為優化國際稅收治理貢獻中國稅務智慧。

“持續優化稅收營商環境取得積極成效。2022年第三方調查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。”沈新國說。