無為稅務：暢通稅費源監(jiān)管渠道

吳潔

近日，國家稅務總局無為市稅務局制定《國家稅務總局無為市稅務局稅費源監(jiān)管工作方案》，以精準實施重點領域稅收監(jiān)管為切入點，優(yōu)化稅費源監(jiān)管工作機制，提升稅費源管理科學化、精細化水平。

“上下”銜接，優(yōu)化機制運轉

針對重點稅源監(jiān)控對象，無為市稅務局開展深入分析和研究，通過高效統(tǒng)籌協(xié)調，進一步夯實征管基礎。該局成立稅費源監(jiān)管工作領導小組，形成由主要負責人擔任組長、其他領導班子成員擔任副組長、各相關部門為成員的“三級承接”責任體系。

無為市稅務局征收管理股負責人陳永紅介紹，稅費源監(jiān)管工作領導小組在每個季度組織稅費源監(jiān)管聯(lián)席會議，分析全市稅費源監(jiān)管工作形勢，研究部署階段性工作任務。同時，各成員單位根據(jù)稅費源監(jiān)管工作需要及時制作工作提示單傳遞至屬地分局，由屬地分局根據(jù)提示單開展工作，推動稅費源監(jiān)管工作精準、高效。

在一次聯(lián)席會議上，經(jīng)稅政、稅源、風險等部門梳理各自掌握的數(shù)據(jù)線索，發(fā)現(xiàn)無為市某珠寶首飾公司可能存在隱匿銷售收入情況，即對正常的銷售商品加以包裝，將本應按銷售收入作為計稅依據(jù)的金銀首飾，改為通過以舊換新收到的價款計提稅款。按照政策規(guī)定，對于金銀首飾的以舊換新業(yè)務，可以按照銷售方實際收取的不含增值稅的全部價款來計算增值稅。發(fā)現(xiàn)該情況后，領導小組辦公室第一時間向主管分局發(fā)送工作提示單，詳細說明可能存在的稅款流失風險點。經(jīng)分局進一步分析核實，最終責令該企業(yè)補繳增值稅、消費稅稅款。

“工作提示單明確告知我們監(jiān)管工作的重點和方向，通過接收提示、應對處理、結果反饋的流程，我們形成稅費源監(jiān)管閉環(huán)機制，工作更加精準、高效。”基層分局網(wǎng)格員潘學佳說。

“前后”配合，暢通信息傳遞

從內部打破壁壘，是提升風險管理效率，織密日常稅收風險“識別—應對—歸集”網(wǎng)絡的關鍵一招。該局深度融合辦稅服務廳窗口與稅源管理部門，促進“前臺”與“后臺”有效配合。每周，窗口人員會在辦理資料預審、事項受理、提交推送過程中登記可疑事項并收齊相關資料，形成《資料傳遞登記簿》轉交至業(yè)務對應的網(wǎng)格員，網(wǎng)格員對轉接資料進行整合歸類，通過數(shù)據(jù)比對和實地核查相結合，排除或確認疑點事項。

此外，在每月征期后，辦稅服務廳會安排專員將疑似虛假申報、虛假業(yè)務等隱藏風險點匯總形成問題和建議簡況，移送至稅源管理分局。結合問題簡況和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，稅源管理分局進行針對性監(jiān)管。

“之前窗口人員在受理業(yè)務時如果發(fā)現(xiàn)虛假申報、違規(guī)事項等隱藏風險點，只能中止辦理業(yè)務，自行聯(lián)系網(wǎng)格員，往往不能及時得到風險是否解除的反饋。現(xiàn)在暢通了前后臺溝通的渠道，后臺能及時發(fā)現(xiàn)疑點，前臺也能得到事后反饋，風險防范更加及時了。”辦稅服務廳的窗口人員周高說。

“內外”協(xié)同，實現(xiàn)稅收共治

“提升稅費征管效能，必須要適應數(shù)字化轉型趨勢，利用好數(shù)據(jù)這一‘武器’，強化多部門數(shù)據(jù)綜合運用，積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)在稅費源監(jiān)管中的作用。”無為市稅務局稅政一股負責人朱群聲說。

在系統(tǒng)內，該局按照“基礎事項屬地管、重點事項集中管、復雜事項提級管”，細化明確各業(yè)務部門在稅費源監(jiān)管工作中的具體職責分工，組建由1個稅費源監(jiān)管專業(yè)人才庫和N個重點領域專業(yè)團隊組成的“1+N”稅費源監(jiān)管專業(yè)團隊，專門負責自然人股權轉讓、高收入群體、土地增值稅清算等特定事項的管理。

對于系統(tǒng)外單位，該局與其共同商定信息共享內容、信息傳送標準和信息傳送方式等，對共享涉稅涉費信息實施清單化管理，建立《涉稅涉費信息共享目錄清單》。此外，雙方將傳送信息納入臺賬登記，使數(shù)據(jù)傳送接收有記錄、過程可監(jiān)控、事后能追溯。

前不久，該局從液化氣行業(yè)經(jīng)營納稅情況入手，實地核查走訪無為市某液化石油氣公司，協(xié)調聯(lián)系交管部門，調取該企業(yè)危化品運輸電子運單信息，“順藤摸瓜”精準鎖定該市8戶下游企業(yè)，加工篩選電子運單數(shù)據(jù)，深入分析研判，確認企業(yè)少申報金額。最終，9戶液化氣企業(yè)累計補申報繳納稅款及滯納金184萬元。