太原小店：推動辦稅服務廳轉型升級

本報記者 裴石明 通訊員 康爭佳 卓鵬程

從科學分區的“稅費服務集中處理中心”，到動靜分離的“集中處理中心2.0”，再到馭數提質的“稅費服務新模式”……2024年以來，國家稅務總局太原市小店區稅務局以辦稅服務廳轉型升級為契機，探索基礎稅源管理事項前移，貫通“事前預檢+事中快檢+事后質檢”的稅費監管服務新路徑。

前臺預約，分流辦稅人員

“現在到廳辦稅也可以事先預約了，不用排隊等號，更方便了。”航夢（山西）科技有限公司辦稅人員高彩琴說。通過實名預約，高彩琴體驗了一次“無須排號、到廳即辦”的便捷服務。

近期，小店區稅務局試點運行“預約辦稅”服務模式。納稅人通過微信實名預約，后臺可按照“繁簡事項分離、難易程度遞進”的原則，對辦理事項進行分類，開展智能引導。對于線上可以獨立辦理的業務，引導納稅人至電子稅務局端；線上無法獨立辦理的，引導至征納互動平臺輔導幫辦；確需到廳的，以“一人一號”模式為辦稅人員預約辦理時間，引導納稅人錯峰到廳、即來即辦。根據不同業務訴求，系統會自動推送操作指引及注意事項，確保一次即可辦成。

“以前，征期快結束的幾天，辦稅服務廳里人比較多，報稅花費的時間較長。現在，我在微信公眾號上預約，找一個空閑的時間到稅務局，馬上就能辦。”山西弗拉瑞思貿易有限公司辦稅人員薛衛利說。

自推行“預約辦稅”服務模式以來，小店區稅務局累計服務納稅人繳費人上千戶次，稅費業務平均辦理時長縮短至2.8分鐘，平均進廳等候時長縮短至1.2分鐘。

中臺快辦，強化審核監管

隨著征納互動服務模式的推廣應用，2024年，小店區稅務局通過納稅繳費服務熱線和征納互動平臺輔導幫辦稅費業務5萬余筆。如何在此基礎上，將業務辦理與重點事項監管融合起來，這是辦稅服務廳轉型升級的又一關鍵。

“本以為要跑很多部門，沒想到線上就都辦完了。”近日，山西新晉智慧物聯科技有限公司的股東盧方告訴記者。在征納互動平臺坐席人員的遠程指導下，盧方順利完成了股權轉讓所得個人所得稅申報和股權完稅信息傳遞，受讓方也順利入場接管。

股權轉讓屬于重點監管事項。以前，需要股東線下到企業主管稅務機關申請，稅務部門審核清晰轉讓價款、股權對應的凈資產份額等后，再據實開具股權轉讓納稅證明。現在依托征納互動平臺，股東可線上提出申請，坐席人員利用“依職分辦”功能，組織稅源管理部門、稅政部門等同時開展審核。“一張‘云工單’，三方‘接力辦’，不僅方便了股東，更可以防控低價轉讓、短期頻繁轉讓等風險事項。”小店區稅務局黨委委員、副局長郭舉表示。

征納互動平臺不僅實現了納稅人與稅務干部的遠程交流，更為不同崗位的稅務干部搭建了溝通交流渠道。依托征納互動平臺“依職分辦”模塊，小店區稅務局已實現數電發票額度調整、自然人股權轉讓等50余項稅收監管事項的集約審核辦理。

后臺質檢，防控稅收風險

辦稅服務廳是稅務部門管理服務納稅人繳費人的最前端，如何讓服務廳在轉型升級中通過實時數據發現潛在隱患、掌握變化規律？

小店區稅務局辦稅服務廳后臺運用模型輔助和人工抽檢結合的方式，建立了運營監控和后臺質檢機制。各業務組長、質檢組組長、辦稅服務廳負責人每周查閱執法記錄音像、征納互動平臺對話記錄、熱線電話錄音，對線上、線下業務開展質量抽檢。

“通過質檢已辦理的涉稅業務，我們一方面對大家在服務言行、業務辦理等方面的表現進行考核評比，另一方面，對部分疑難或敏感事項的資料證明、系統流程開展單筆復核，第一時間整改業務差錯。”辦稅服務廳質檢組成員張慧介紹。

近日，在一次質檢中，張慧發現某企業可能存在偽造《基層工會聯合會入會申請表》中的入會時間，少繳工會經費的情況。發現風險疑點后，稅務干部立即向企業發送風險提醒，核實真實情況，督促其辦理更正申報。

“對于依法建立工會組織的繳費單位，稅務部門按照其全部職工工資總額2%的40%征繳工會經費。對于未建立工會組織的繳費單位，按照其全部職工工資總額的2%征繳工會籌備金。但是，目前稅務部門與工會缺少信息傳遞渠道，企業可能會偽造工會建立時間，造成少征漏征風險。”張慧介紹，對此，辦稅服務廳與非稅部門共同制定了風險防控要點，組織干部學習，杜絕此類風險的發生。

小店區稅務局黨委書記、局長李志軍表示，該局將盡心盡力當好辦稅服務廳轉型升級的踐行者，在持續推進辦稅繳費便利化的同時，構建好前臺預檢、中臺快檢、后臺質檢的配套機制，推動服務與監管同向發力、促進遵從，切實強化合法性引導。