孝感“稅直達”：奔著問題去，盯住難題改

眾禾 楊進平 張凱

國家稅務總局孝感市稅務局構建“稅直達”管理服務體系，持續創新溝通直面、服務直達、訴求直辦，優化稅收營商環境，不斷為當地經濟高質量發展注入動能。

數據顯示，2024年，湖北省孝感市新增涉稅登記經營主體3.6萬戶，同比增長33.33%；經營主體活躍度89.89%，同比提升1.56個百分點。

溝通直面 助力企業合規經營

“沒想到座談會上提的意見，局長會親自上門服務。”湖北康時珍醫藥科技有限公司負責人劉健感慨道。

原來，在前不久孝感市稅務局舉辦的“稅企面對面”懇談會上，該公司提出企業經營業務復雜多樣，在稅務合規、風險防范上遇到政策適用把握難度大、稅務核算復雜易錯、風險防控策略單一等難題。了解到這個情況后，孝感市稅務局黨委書記、局長夏玉輝立即帶領業務科室服務上門，現場調研、現場解決。

合規建設、合規管理已成為許多企業管理提升的重要著力點。為助力企業健康發展，將合規管理融入稅收等各個環節，孝感市稅務局化“被動等待”為“主動出擊”，優化政策輔導，創新“政策找人”機制，對納稅人進行“多維立體式”畫像，“量體裁衣”定制“政策禮包”，“一攬子”推送政策直達到戶。

孝感市稅務部門還收集整理全國司法部門判決生效的涉稅行政訴訟判決書、裁定書，制作成“稅案說法案例”，對合規意識不強的企業進行“稅案說法”，激勵企業提升稅法遵從度。

“我們公司處于起步階段，對稅務條文有所了解，但并不深刻。司法判決的‘鐵案’給我們打了預防針，讓我們認識到合規經營、依法納稅的可貴。”孝南區某置業有限公司曾對稅務部門發送的合規風險提示不予重視，經過“稅案說法”教育，公司負責人劉某表示觸動很大，現場請稅務部門幫助企業制定合規經營策略，提升合規經營水平。

發票數據顯示，2024年，孝感市企業開具增值稅發票金額5438.27億元，同比增加457.29億元，增長11.2%。企業銷售收入明顯改善，發展信心不斷增強。

服務直達 線上線下同步增效

位于武漢市的中國電建集團湖北工程有限公司在湖北省中東部的安陸市有跨區域施工項目，預繳稅款后發現所屬期選錯，按以往做法需要到安陸市稅務局申請退稅和作廢申報，并重新預繳操作。安陸市稅務局征納互動中心工作人員了解到這一情況后，認定其符合“遠程幫辦”條件。該公司項目負責人張濤在稅務干部的輔導下異地辦好了相關業務。“原本要到安陸市現場辦，沒想到遠程就辦好了。”

孝感市稅務部門遵循“只要合法合規，沒有辦不成事”的線上服務改革理念，2024年推出“稅問智答”“首席稅務服務官”“跨域通辦”“無感辦稅”等36項便民辦稅新舉措，并優化升級“網上辦”“掌上辦”“就近辦”等集成式服務場景。目前，233個涉稅（費）事項實現全程網上辦理，占全部業務類型的95%。2024年，孝感市稅務部門共計受理各類業務500.29萬筆，征納互動線上服務21.72萬人次，業務網上辦理率達95.59%。

同時，孝感市稅務局優化線下納稅服務，推動辦稅服務廳轉型，將開辦稅務登記后的稅費種、發票、三方繳款協議等10項“關聯事”，稅務注銷、登記遷移、破產信息核查等7件復雜單項涉稅事項，在部門聯辦、集成辦上謀創新，讓納稅人繳費人“只進一門、只找一人、一次辦好”，達到“一窗聯辦”。

目前，孝感市稅務局辦稅服務廳平均等候時間縮短至1.19分鐘，辦理時間2.6分鐘，稅收服務和征管效率提高70%。

訴求直辦 源頭直解痛點問題

“我們補繳了18萬元稅款，也糾正了財務核算偏差，避免了今后風險累積帶來的危害。”孝感市恒迪汽車銷售服務有限公司財務會計張艷說道。孝南區稅務局書院稅務分局針對4S汽車銷售企業經常因贈品支出、廠家返利、保養維修、汽車美容等業務涉稅處理不當，引發多列費用、少計收入、多抵增值稅進項稅額等稅收風險，制定《4S汽車銷售企業稅收風險點清單》，并進行行業納稅評估和輔導。2024年，4S汽車銷售企業累計補稅135萬元。

為及時幫助企業糾正政策執行偏差、避免各類涉稅風險，孝感市稅務局建立“全景式稅收風險提示提醒”模型。運用稅收大數據和風險管理相結合的優勢，建立稅務登記行業與經營范圍主體不符、稅惠應享未享、既欠稅又有貨幣資金等17項預警指標，從登記、申報、優惠、征收等各環節，對不同行業、領域中小微企業“事前、事中、事后”的涉稅事項進行“健康體檢”預警。目前運用該模型，稅務部門累計提示提醒企業1100余次，有效化解企業涉稅風險難點、堵點322條。

同時，孝感市稅務局將咨詢服務熱線、辦稅服務廳、征納互動平臺、好差評數據作為納稅人熱點、焦點訴求的“探測器”，建立企業反映的“問題清單”、服務企業的“任務清單”和完成任務的“效果清單”。如針對納稅人反映退稅業務、簡易行政處罰、非正常戶解除等業務需要在辦稅服務廳和主管稅源部門兩頭跑、兩頭找問題，任務清單規定：改審核為受理，調整業務流程，實行事項受理、調查核實和審核審批環節在辦稅服務廳“一體化”受理，不用再向稅源管理部門和綜合部門進行流轉，既高度聚合了業務，又滿足了納稅人需要。2024年，孝感市稅務部門累計受理各類稅（費）訴求1.97萬筆，按期回復率和滿意率100%。

歷史遺留問題是影響和制約經濟發展以及稅收征管效率的“絆腳石”。孝感市稅務局建立“稅務+政法”一站式專調機制，通過“稅務+法院”“稅務+檢察院”“稅務+司法”等“稅務+N”的多元聯動調解模式，將非訴訟糾紛化解與稅收行政復議、公益訴訟等手段有機銜接、相互協調，實質性解決疑難矛盾，有效減少了爭議處置中的流轉時間。

云夢縣稅務局聯合資規、住建等多部門開展“不動產登記進社區巡回辦證”活動，累計為11個因歷史遺留問題無法正常辦理房產證的樓盤、1900余戶居民，容缺辦理房產證。

截至2024年底，孝感市稅務部門聯合政法機關處理破產案件，解決涉及開發主體滅失、欠繳稅費、發票無法開具等問題54個，化解開發手續不全、開發商走逃等6類歷史遺留問題267筆，幫助居民辦理不動產權證4863本，調解稅費爭議100余起，化解率100%。