以真招實策激發民營企業發展活力

本報記者 羅舜愛

數據顯示，2024年，湖南省衡陽市涉稅民營經營主體總量達16萬戶，較2023年增加2.9萬戶，增長18.1％。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。近年來，國家稅務總局衡陽市稅務局聚焦民營企業發展需求，不斷優化完善“政策找人+跟蹤輔導+快速響應”全鏈條式管理服務機制，厚植稅收營商環境“沃土”，為民營經濟高質量發展蓄力賦能。

聚焦需求施策，助企“智造升級”

輸變電產業被稱為“能源高鐵”。中國輸變電產業看湖南，湖南輸變電產業看衡陽。

衡陽輸變電產業發展已歷經80余載產業積淀，成長為一大片茂密“樹林”，榮爾電氣集團股份有限公司就是其中的骨干企業。

榮爾電氣集團股份有限公司成立于2007年，是一家從事電氣機械和器材制造業的企業。走進榮爾電氣集團股份有限公司的智能化生產車間，排列整齊的自動化設備正以3倍于傳統設備的速度高效運轉。

“當前在建的‘榮爾輸變電科技產業園’分兩期推進，一期已完成建設，新增的5條智能化生產線正進行設備安裝和調試。”榮爾電氣集團股份有限公司項目負責人陳榮介紹，榮爾科技園是衡陽縣重點建設項目，總投資3.3億元，占地50畝，2024年10月實現部分投產，全部投產后年產值將達5億元，可新增300個就業崗位。

“2024年公司添置新的自動化生產線，享受稅前一次性扣除和100%加計扣除的稅收優惠668萬元，解決了公司交貨高峰期的資金回籠難題。”陳榮說，除了新添置設備、器具享受了稅收政策支持，公司還在2024年享受研發費用加計扣除1850多萬元，為公司增加研發投入、提升工藝水平和生產效率提供了資金保障。“通過技術改造，公司實現大規模擴產，去年訂單同比增長30%，實現銷售額3億元，繳納稅款1380多萬元。”陳榮說。

二期項目投產建設初期，榮爾電氣因資金流緊張一度進展緩慢。“項目建設前期投入大，多虧稅務部門送來政策‘及時雨’，解了我們的燃眉之急。”該公司財務負責人劉玉婷感慨道，稅務部門主動推送設備更新、研發費用加計扣除、增值稅進項稅額加計抵減等政策，輔導公司享受20余萬元的減免稅，為項目推進提供了資金支持。

在助力民營經濟發展過程中，衡陽市稅務部門主動問計問需，為民營企業提供全周期的稅收政策服務支撐。同時，通過深化“政策找人”，運用稅收大數據智能匹配優惠政策與適用對象，為企業量身定制研發費用加計扣除、高新技術企業優惠等政策禮包，并加強后續風險管理，在保障企業懂政策、會操作、快享受的同時，有效防范涉稅風險，實現穩健發展。2024年，該局為1121戶次企業辦理研發費用加計扣除逾29億元，減免企業所得稅逾7億元。

精準滴灌輔導，護企“乘風破浪”

在祁東美皇制衣有限公司生產車間，伴隨著陣陣裁切聲，工人們正熟練地操作機器，緊張有序地趕制著新訂單。2025年以來，該公司已有價值5000萬元的訂單發往海外市場。

祁東美皇制衣是衡陽市紡織行業規模最大的出口企業，2024年增設了內銷產線，業務量持續增加，實現銷售額1.9億元。然而，由于外貿單回款周期長，祁東美皇制衣在經營的過程中易出現資金周轉困難的情況。

“對出口企業而言，時間就是金錢，現金流就是生命線。受益于稅務部門提供的政策輔導和操作指引，我現在辦理出口退稅業務都是網上快辦快享，非常便捷。”該公司財務負責人周依說，公司2024年累計辦理出口退稅1300余萬元，有效緩解了流動資金壓力。

為幫助民營企業穩定供應，搶抓出口機遇，拓展海外市場，衡陽市稅務部門堅持“線上線下”雙向發力，細化分解出口退稅操作環節并整理成冊，按戶發放給出口退（免）稅備案企業，讓企業更直觀、更高效地申報繳稅；針對稅費優惠政策、業務辦理流程、退稅系統操作等事項進行事前點對點輔導、事中便捷化辦理、事后跟蹤式管理，確保出口退稅政策直達快享。同時，全面提速出口退稅辦理流程，為出口企業配備“幫扶專員”，建立“個性化輔導”機制，實現退稅從受理、審核到復審全流程一體化辦理，有效縮短企業資金回籠時間，助力出口企業快退快享。

積極響應訴求，助企紓困解難

湖南江康科技有限公司是一家主要銷售燃氣灶、熱水器、油煙機的民營企業。得益于家電以舊換新補貼政策的拉動消費效應，該公司2024年銷售業績持續飄紅，伴隨而來的是開票需求急劇增長。

“公司2024年銷售額同比增長4倍，這就導致之前核定的發票額度捉襟見肘。稅務部門幫助我們快速辦理了發票增量，并提醒我們加強發票管理，防范虛開風險，這讓我們在保障業務流暢的同時，深感稅務管理的規范性很重要。”該公司辦稅員賀友良說。

傾心為企解難，用情助企發展。衡陽市稅務部門組織稅費服務團隊主動走訪、調研民營企業經營過程中遇到的各類難題，有針對性地開展涉稅輔導，及時響應解決涉稅訴求，以真招實策激發民營企業發展活力。2024年以來累計走訪民營企業700余戶，收到稅費服務訴求反饋400余件，主要集中在稅費優惠政策享受、申報操作、辦稅流程等方面，均已按期答復處理。

在開展政策輔導的同時，衡陽市稅務部門也著力引導民營企業合規經營。

湖南先導新材料科技有限公司第一次辦理留抵退稅時，由于存在異常憑證未處理需要暫停辦理留抵退稅。得知這一情況后，衡陽市稅務部門迅速成立專門團隊，積極為企業提供涉稅風險輔導，并經過集體研究分析、形成一致意見后，出具審核意見，按政策、程序為該公司辦理近1億元的留抵退稅，有力提振了企業發展信心。

民企興則經濟興，民企強則經濟強。衡陽市稅務局黨委書記、局長李昕表示，稅務部門將當好民營企業發展的守護者，在提升稅費政策宣傳知曉度、政策輔導精準度和政策落實執行力上持續發力，提升稅費服務質效，為衡陽市民營經濟發展注入強勁“稅動能”。