大同：從“煤炭之都”到“算力之城”

本報記者 裴石明

2024年，山西省大同市城市算力指數位居全國第三，在用、在建數據中心總投資761億元，已投運服務器61.5萬臺，算力產業用電量達40億度。輸煤炭、輸電力的能源重鎮大同，正在向輸算力、輸服務的“算力之城”轉型。國家稅務總局大同市稅務局統計數據顯示，2024年，全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業相關產業實現稅收收入1.36億元，是上一年度的4.3倍。

從2018年首次引進秦淮環首都·太行山能源信息技術產業基地項目開始，大同先后開工建設了陽高中聯、京東（靈丘）、抖音火山云、秦云超級能源綜合體等項目，聚集了秦淮、中聯、京東、秦云、華為、抖音等多家頭部企業，累計建成標準機架約23.4萬架，投運服務器55.8萬臺。同時，該市還引進培育京東物流、京東科技、抖音等國內知名的呼叫標注數據企業58家。截至目前，大同市數據產業已實現就業3萬多人。

位于晉東北的靈丘縣，毗鄰京津冀算力樞紐節點，自然資源豐富、環境適宜、能源充沛，還有大量的光伏、風電等綠色能源，具備打造“源網荷儲”零碳數據中心的獨特優勢，吸引了秦淮數據集團在此投建環首都·太行山能源信息技術產業基地。該基地是目前亞洲最大的新一代單體園區數據中心，總投資350億元，分為13期建設。基地落戶大同以來，國家稅務總局靈丘縣稅務局組建服務專班，運用大數據分析，對企業涉及的企業所得稅等重點稅種進行精準服務和管理。“目前項目進展順利，前8期工程已投入運行，投運容量超過300MW，第9期正在陸續交付中。”大同秦淮數據有限公司辦稅人員賈同英說，企業2024年繳納各項稅款共計3314萬元。

抖音旗下的火山云（大同）科技有限公司在廣靈縣投資建設火山云太行算力中心項目，總投資73億元，分兩期推進建設，完工后可容納超12萬臺高性能AI服務器。廣靈縣稅務局抽調稅費政策業務骨干，成立專項服務小組，定期深入企業問需問計，建立“需求臺賬”，提供涉稅事項核實、數據收集分析等一站式服務，實時為企業解決問題。

大數據產業以電為生，算力的盡頭是電力。大同市作為全省數據中心集群建設中心，承擔著全省97％以上的數據中心用電量。數據顯示，2018年—2024年12月，大同市煤炭行業用電量占總用電量的比重從28％降至17.1％，而互聯網數據服務業用電量占比從0增長到22.5％，超過了煤炭行業用電量的比重。這對電力供應提出更多的需求。

靈丘40萬千瓦風電供暖示范項目與環首都·太行山能源信息技術產業基地相鄰。該項目利用靈丘縣豐富的風能資源，能夠有效提高靈丘縣消納風電能力。2024年，項目發電量達7.67億度，在為7000余名居民供暖的同時，也為當地發展算力產業供應了充足的清潔電力。風電供暖實現了供暖方式從“燃煤”送暖到“風電”送暖的重大轉變，不產生煙塵、二氧化硫、溫室氣體、廢水等污染物，可有效減少霧霾，對促進城鎮能源利用清潔化，減少化石能源低效燃燒帶來的環境污染，改善北方地區冬季大氣環境質量意義重大。負責項目建設運營的國家電投集團靈丘東方新能源發電有限公司總經理李根巖介紹，靈丘縣稅務局為企業量身定制一整套政策指引，同時根據企業經營特點，進行風險畫像，精準篩查企業各項涉稅風險點，助力企業合規經營。2024年，該企業繳納稅款5037萬元。

華潤新能源（大同陽高）風能有限公司位于陽高縣。公司負責人張智勇介紹，公司是一家以風力發電項目、光伏發電項目的開發、建設、經營管理及電力銷售為主營業務的港澳臺資企業。2024年，公司發電量達2.51億度。稅務部門對企業涉稅事項進行全過程管理，針對注冊成立、投資建設、投產運營、后續維護等每個階段的主要稅種開展分析研判，以“全過程政策輔導、全天候精細服務”為風電項目保駕護航。據統計，該企業2024年繳納各項稅款共計3369萬元。