三塘稅務所破解人手少、管戶多、稅源種類復雜難題——做實征管基礎 做強日常管理

李威 李維倩

“從公司進駐工業園初期遇到的種種涉稅問題，到后來申請發票提額、辦理出口退稅，我們的稅務事項辦理都很順利。”衡陽慧迪智能科技有限公司負責人劉斌說，公司自去年10月從廣東省東莞市遷至湖南省衡南縣三塘鎮以來，已收到出口退稅200余萬元，對這里的稅收營商環境非常滿意。

國家稅務總局衡南縣稅務局三塘稅務所共有14名稅務干部，管理著6個鄉鎮3000余戶征管對象。營造良好的稅收營商環境，需要破解人手少、管戶多、稅源種類復雜的現實難題。

征管基礎實，是做好稅收工作的前提。三塘稅務所所長李杰介紹，該所落實強化稅收征管的有關要求，針對不同稅源戶采取個性化分類管理，通過扎實采集數據、巧妙應用數據，在落實落細減稅降費、激發企業活力、提升風險精準監控能力等方面持續推動基層稅收治理提能增效。

只有底子清、賬目明，征管工作才能管得好。該所定期完善系統內納稅人注冊地址、稅種核定、數電票額度等征管基礎數據，針對一些企業法定代表人、財務負責人、辦稅人員工作調整后，金三系統信息遲遲未更新等問題，通過線上比對和實地走訪逐戶核定，完善更新490戶“三員信息”，一對一輔導8戶已達標未轉登記的企業完成一般納稅人登記。對未辦稅戶，該所建立常態化管理臺賬，重點對代開發票未辦稅戶進行管理，通過“電話連線+上門輔導”的方式引導18戶未辦稅戶辦理稅務登記，保障征管數據的正確性和完整性。

手里有賬，心中有數。為摸清重點稅源，他們一步一個腳印做好走訪調研。其間，他們發揮“上下聯動+部門協作”合力，抽調所里的業務骨干、縣局業務能手與三塘鎮工業園管委會工作人員組建稅源調查專班，對園區內65戶企業逐戶走訪核查，調查核實企業生產經營狀況、房產土地基礎信息、發票開具、用水用電用工等情況，按照“一戶一檔”精準畫像，分稅種進行分析比對。

優化營商環境需要處理好政府與市場的關系。基層稅務部門需要在企業合規經營方面給予更多指導，讓企業知道怎么做才是合規的。為此，該所探索建立基礎稅務全業務全流程集成管理機制，提升企業合規經營能力。今年7月，工業園內一家企業因信用等級問題造成貸款遲遲未能獲批。了解情況后，三塘稅務所迅速排查原因，一邊指導納稅人整理資料、補充申報，一邊積極線上推送信用等級復評流程，幫助企業恢復了B級納稅人身份，企業通過“稅銀互動”獲得信用貸款100萬元。

同時，他們深度挖掘涉稅信息數據資源，找準征管環節的薄弱點和稅收流失點。通過與金三系統、電子底賬系統提取財務報表、發票數據等信息比對分析，該所調整8戶企業的成本支出、研發費用加計扣除等項目，查補入庫稅款10.37萬元。該所還充分運用稅收共治數據，調查核實某公司鋼材購銷合同糾紛涉稅情況，在法院執法前輔導企業繳納稅款66.13萬元，有效防止稅款流失。

根據稅源專業化管理要求，該所將14名稅務干部分成日常管理、風險應對、調查核實、綜合保障4個工作組，建立全流程訴求快速響應管理機制，實現從“解答問題”到“解決問題”、從“上門辦稅”到“服務上門”、從“單一咨詢”到“問辦協同”，切實做到每個流程有人管、每項工作有人干、后續服務跟得上，不斷提升日常管理水平。

今年11月，一家醫藥公司因增值稅比對異常導致數電票無法開具。三塘稅務所青年專家團積極響應，通過征納互動平臺發起遠程協辦，經三方聯動找到問題“堵點”，順利幫助企業解了燃眉之急。

據悉，該所注重加強對餐飲住宿、超市零售等涉零行業和建材批發等行業的疑點分析、實地核查、稅費測算，對17戶疑點企業進行風險核查，目前已追繳入庫稅款40.56萬元。1月—11月，涉零行業和建材批發行業已入庫稅費3231.06萬元，較去年同期增長7.9%。