黃山稅務：非正常戶解除“一類事”一次辦提速又提效

章雯 劉文竹 本報記者 燕爍爍

近日，因連續3個月未申報納稅被稅務機關認定為非正常戶的黃山某建筑材料有限公司申請解除非正常戶認定。該公司財務負責人張華明在稅務干部的輔導下，一站式辦結行政處罰、稅費申報等業務，公司很快恢復為正常戶狀態。

據了解，自2024年7月以來，國家稅務總局黃山市稅務局聚焦“高效辦成一件事”，針對納稅人辦理非正常戶解除業務需在管理分局和辦稅服務廳窗口“兩頭跑”的情況，以及部分納稅人解除非正常戶后未及時修復納稅信用，進而影響關聯企業生產經營等問題，創新推出非正常戶解除“一類事”一次辦服務，在解除非正常戶業務辦理的不同環節發力，幫助納稅人更好地正常經營。這一做法入選黃山市推動解決“一類問題”優化營商環境典型案例。

在“解非”這件納稅人有感的“關鍵小事”上下真功、求實效是黃山市稅務局深化“高效辦成一件事”改革的一個縮影。2024年第三季度，黃山市營商環境納稅指標考評位居安徽省第一檔。

一次辦理，解除非正常戶認定提速60%

“針對非正常戶的不同情況，我們提供線上快速辦理和線下專區輔導兩種服務，‘解非’辦理效率有了明顯提升。”黃山市稅務局納稅服務科科長方建軍介紹。

據悉，對于僅需完成簡易處罰即可“解非”的非正常戶，該局依托電子稅務局，打造“非接觸、數字化”全程線上辦理綠色通道，同時通過征納互動“遠程虛擬窗口”推出“三方跨區域通辦”服務，解決異地納稅人解除非正常戶狀態的需求。對于情況較為復雜因此無法線上辦理的解除非正常戶業務，則在辦稅服務廳探索試行“納稅人+前臺窗口人員+后臺管理人員”的三方聯辦專區，打破以往行政處罰、稅費申報分離的模式，實現管理服務事項前移后延“雙向拓展、無縫銜接”，避免納稅人“來回跑”。目前，三方聯辦專區已為125戶納稅人辦理解除非正常戶認定業務，平均辦理時長提速60%。

向前一步，源頭預防納稅人變非正常戶

在解除非正常戶認定業務辦理提速的同時，黃山市稅務部門還注重向前一步，抓好源頭服務，避免納稅人因逾期申報等被認定為非正常戶。

黃山市稅務局依托稅收大數據定期提取納稅人逾期申報信息，鎖定即將被認定為非正常戶的納稅人，通過電子稅務局點對點推送《預警提醒單》，引導納稅人自主辦結“往期申報”“逾期申報違章處理”等業務，從源頭上防范納稅人被認定為非正常戶的風險。

祁門縣某公司由于財務人員交接失誤，連續兩個月未進行增值稅申報。祁門縣稅務局通過稅收大數據捕捉到這一信息后，迅速向該公司推送《預警提醒單》。按照提醒單上的指引，公司財務人員及時進行補充申報，并補繳相應的稅款和滯納金，避免“淪為”非正常戶。“多虧了稅務部門的及時提醒，若是公司變成非正常戶，不僅會影響納稅信用，后續經營也會面臨諸多麻煩。”公司負責人葉先生感慨道。

據了解，自2024年7月以來，黃山市稅務局已累計為192戶納稅人推送《預警提醒單》，有效避免其因逾期申報等變成非正常戶。

走深一步，“解非”后輔導信用修復

考慮到納稅人存在較多“解非”后辦理注銷并新設立企業的實際情況，黃山市稅務局重點關注解除非正常戶認定后辦理注銷的納稅人，梳理匯編《非正常戶信用修復操作指引》，一對一輔導納稅人先修復信用，再辦理稅務注銷，避免對同一法定代表人新設立的企業及關聯企業產生連帶信用風險，真正消除非正常戶狀態帶來的潛在問題。

“原公司被列為非正常戶后，納稅信用直接降為D級。稅務部門在送達《行政處罰決定書》時，同步送來《行政處罰信用信息修復提醒書》，幫助我們在辦理注銷前及時修復了納稅信用，這樣就不會對我新開辦的公司產生連帶影響。”剛剛成立的黃山灼華堂文化發展有限責任公司法定代表人程瑾表示，今后一定會依法依規誠信納稅，爭取讓新公司擁有納稅信用“金名片”。

據黃山市稅務局黨委書記、局長張福偉?介紹，該局2024年持續開展“春雨潤苗”專項行動、中小企業服務月等活動，集成推出44項便民舉措，制定12項營商環境對標提升舉措，穩步推進新時代“楓橋式”稅務所建設，扎實做好提升企業服務水平、保護企業合法權益、減輕企業負擔工作。“我們將繼續積極響應管理服務數字化、智能化發展趨勢，變辦稅繳費‘問題清單’為納稅人繳費人的‘滿意清單’。”張福偉表示。