熊寧生 漆傳紅

近來，不法分子騙稅手法從過去的就地單獨作案向跨區域團伙作案轉變，通過設立多家關聯公司，形成錯綜復雜不斷延伸的騙稅鏈條，虛增農產品進項稅額騙取留抵退稅和出口退稅，稅務機關應加強防范。

防范這類騙稅風險，關鍵是發現和斬斷騙稅鏈條，從源頭入手，從敏感貨物入手，從核實生產能力入手，強化稅務機關異地協查和函調工作機制，推動稅務與海關等部門之間協查聯動和信息共享。

對收購農產品的公司，稅務機關應強化開具農產品收購發票管理，查驗農產品是否是農業生產者自產的農產品，是否有過磅單、碼單，超限額收購款是否轉賬支付，產地貨源是否存在、是否充足。通過稅務機關的風險管理，確保農產品收購的真實性，增加騙稅分子造假成本和難度。

對加工農產品的公司，稅務機關應當重點核查這類公司購進貨物是否大部分來源于某家收購農產品的公司，有無生產人員，機器設備、輔助材料、包裝物、耗電量、計件工資與產能是否配比，資金流、貨物流是否存在疑點。

對外貿出口公司，稅務機關應當重點核查這類公司購進貨物是否大部分來源于某家農產品加工公司，購進單價與國內市場同類貨物單價是否相差懸殊，購貨合同、海運提單、國內運輸發票、收匯單據是否存在疑點，必要時可向出口貨物的供貨企業所在地稅務機關發函核查。

跨區域團伙騙稅鏈條的形成，嚴重擾亂了國家稅收秩序，特別是以農產品進項稅額為主要留抵稅額的出口團伙鏈條企業，既騙留抵退稅又騙出口退稅，各級稅務機關必須進行重拳打擊，充分發揮稅務機關異地協作協查工作機制作用，合力斬斷騙稅鏈條。

（作者單位：國家稅務總局靖安縣稅務局）