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中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長、研究員 張斌
在世界面臨百年未有之大變局的時代背景下,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,近年來全球稅制變革持續(xù)向縱深發(fā)展。2022年世界稅收領(lǐng)域呈現(xiàn)以下兩大特點。
一是在地緣沖突加劇、全球化遭遇逆流的情況下,稅收領(lǐng)域的全球、區(qū)域及多邊協(xié)調(diào)與合作在繼續(xù)深化。《聯(lián)合國促進包容和有效的國際稅務(wù)合作》的決議邁出了推動包括發(fā)展中國家在內(nèi)的國際稅收合作的重要一步。稅收征管論壇第十五屆大會提出了推動國際稅收征管合作的三大重點領(lǐng)域。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的正式實施,第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇的成功舉辦和金磚國家稅務(wù)局長會議發(fā)布“金磚稅務(wù)最佳實踐”首批案例都表明區(qū)域及多邊經(jīng)貿(mào)和稅收合作取得了新進展。
二是為應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟及全球氣候問題的國際稅收改革加速推進。歐盟理事會通過了實施支柱二全球最低稅的指令,G20/OECD包容性框架發(fā)布了一系列推動“雙支柱”方案實施的文件,歐盟就建立歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制達成的臨時協(xié)議等,預(yù)計將對全球與排放相關(guān)的碳稅及經(jīng)貿(mào)規(guī)則產(chǎn)生深遠影響。
總的來看,稅收領(lǐng)域的全球、區(qū)域和多邊合作的進展從一個側(cè)面說明和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,我國繼續(xù)深入?yún)⑴c國際稅收領(lǐng)域的合作對于踐行共商、共建、共享的全球治理觀,推進構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義。