多措并舉提升稅務績效管理水平

陳清飛

國家稅務總局昭通市稅務局堅定不移地推、堅定不移地改、堅定不移地用，腳踏實地、多措并舉，持續提升績效管理水平。

宣傳普及，告知“績效管理是什么”。一是組織集中培訓。在國家稅務總局、云南省稅務局動員會培訓班的基礎上，組織對市縣兩級稅務局領導班子、中層領導干部及績效管理工作人員進行集中培訓。二是多渠道宣傳。利用市稅務局內網、外網等平臺，通過H5長圖、短視頻等形式，向干部職工發送稅務總局、云南省稅務局、本市稅務局制作的績效管理主題宣傳產品，以最快速度讓干部職工對績效管理工作“入眼、入耳、入腦、入心”。三是個性化輔導。市局績效管理人員制作分工聯系責任表，分頭聯系機關科室和縣區局，責任人與其聯系的科室和縣區局開展一對一聯系和面對面輔導；市縣兩級個性化輔導均形成臺賬。市局績效管理部門負責人定期檢查復核臺賬，確保問題及時得到解答。

認真推行，踐行“績效管理真的有用”。一是精挑細選，保障隊伍人員素質。當前，昭通市稅務系統專職從事績效管理工作的干部共16人，其中，市局機關4人，縣區稅務局12人，選擇的標準是“為人公道正派，敢于擔當作為，善于溝通交流”。同時，考慮信息系統操作，更傾向選擇年輕干部，16名績效管理工作人員中40歲以下的有12人。二是精耕細作，因地制宜開展考評。2017年起，市局在績效加分事項中設置對參加脫貧攻堅的干部及其所在部門加分。全市稅務系統1人獲得“全國脫貧攻堅先進個人”稱號、3個單位和3名干部分別獲得“云南省脫貧攻堅先進集體”“云南省脫貧攻堅先進個人”稱號；在考評指標設置中，對全國稅務領軍人才培養及練兵比武活動進行考核，嚴格績效考核加減分。2016年至2022年，全市稅務系統32人被納入“國家稅務總局素質提升‘115’工程——專業骨干”項目，144人被納入“國家稅務總局素質提升‘115’工程——崗位能手”項目。三是精益求精，持續改進績效管理。堅持總結優化，每年初總結分析上一年度績效考核存在的問題，實施針對性的改進；堅持“拜師求經”，借鑒其他州市稅務局好的經驗做法；堅持集思廣益，考核規則指標下發前向市局領導、各部門和縣區稅務局征求意見，采納可操作性強、促進工作的意見建議。

結果運用，證明“績效考核結果真的有用”。一是與評先評優掛鉤。所有年度考核為優秀等次的公務員均從當年數字人事年度考核得分位于第1段人員中產生。評選、推薦各類先進個人、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，嚴格按照數字人事“1+9”制度體系的規定執行。二是與調整崗位掛鉤。2021年，調整到縣局主要負責人崗位的兩名干部均符合連續兩年至少有一年個人績效劃段在第1段。2022年，調整到縣局主要負責人崗位的1名干部，2020年和2021年連續兩年個人績效劃段在第1段。三是與干部選拔任用掛鉤。2021年至2022年，全市稅務系統提拔任用正科、副科級干部35人，所有被提拔人員均符合數字人事年度考核得分近兩年均位于第2段以上且其中一年位于第1段的要求，同時，當年截至干部任用時平時考核結果無“一般”或者“較差”等次。四是與掛職鍛煉掛鉤。2022年市局推薦到縣級財政局掛職副局長的3名年輕稅務干部在2020年和2021年中均有一年位于第1段。五是與職級晉升掛鉤。2020年至2022年，市局管理干部晉升職級的259人（次）中無1人（次）在晉升職級上年度數字人事年度考核位于末位。

（作者單位：國家稅務總局昭通市稅務局）