毛同輝

引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在于突出重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體，盯緊風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)領(lǐng)域，找準(zhǔn)有力有效抓手，精準(zhǔn)施策，抓常抓實(shí)。

關(guān)注重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幾類重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體的合規(guī)引導(dǎo)。一是新辦納稅人。新辦納稅人處于“新手期”，因?qū)k稅流程、稅收法規(guī)不熟悉，相對(duì)更易發(fā)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)，如未按規(guī)定報(bào)送銀行賬號(hào)、逾期辦理納稅申報(bào)以及違規(guī)開具發(fā)票等。二是涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是連接稅務(wù)部門與納稅人的橋梁。但是，行業(yè)發(fā)展中也存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高等突出問題。因此，須堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行為。三是新業(yè)態(tài)企業(yè)。新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性強(qiáng)，在稅費(fèi)政策的理解和適用上有時(shí)存在偏差。應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，及時(shí)監(jiān)測(cè)其交易異常數(shù)據(jù)以及稅費(fèi)申報(bào)、開票信息等重點(diǎn)事項(xiàng)變化情況，提前化解潛在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

緊盯幾類風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。一是政策享受方面，存在一些企業(yè)不滿足政策適用條件卻“不應(yīng)享而享”的情形。對(duì)此，一些地方在落實(shí)“政策找人”過程中，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)匹配企業(yè)特征，推行“申報(bào)預(yù)填+風(fēng)險(xiǎn)提示”的服務(wù)模式，通過技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移的做法值得借鑒。二是數(shù)電發(fā)票使用方面，對(duì)于基層稅務(wù)部門而言，既要提升納稅人開票、用票、受票的便利程度，也要防范虛開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)票開具、流轉(zhuǎn)、報(bào)銷等環(huán)節(jié)，識(shí)別頻繁開票、金額異常、開票時(shí)間異常等行為，扎緊風(fēng)險(xiǎn)防線。三是納稅申報(bào)方面，在跨境、跨區(qū)、新辦等場(chǎng)景中，要防范逾期申報(bào)、漏報(bào)及政策、稅率錯(cuò)誤適用等風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)以及智慧稅務(wù)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)信息比對(duì)和疑點(diǎn)核對(duì)，及時(shí)向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)送個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)提示。

多舉措引導(dǎo)合規(guī)。一方面，在稅務(wù)合規(guī)管理中，納稅信用等級(jí)是不可或缺的要素。應(yīng)以納稅信用評(píng)定為抓手，通過為守信納稅人提供多維度正向激勵(lì)，建立“信用修復(fù)+預(yù)警提醒”機(jī)制，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信納稅、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)以案說(shuō)法宣傳。一個(gè)故事勝過一打道理，案例警示有著更為直接、深刻的教育效果。應(yīng)用足用活近年來(lái)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的典型涉稅違法案例，以案示警、以案說(shuō)法、以案促改。此外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展改革、商務(wù)、科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通合作，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、服務(wù)協(xié)同協(xié)作，共同為經(jīng)營(yíng)主體提供法治公平的營(yíng)商環(huán)境。

（作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局滄州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局）