涉稅中介守法合規經營才能實現長遠發展

李萍 姚遠

3月14日，稅務部門曝光5起涉稅中介機構違法違規案例和1起稅務人員與涉稅中介內外勾結騙取稅款案件。再次傳遞出稅務部門對涉稅中介機構及相關從業人員違法違規行為零容忍，依法治稅、從嚴治稅的鮮明信號，有利于更好發揮稅收職能作用，進一步營造法治公平的稅收營商環境，服務中國式現代化。

“黑中介”違法違規終被查處

涉稅專業服務機構作為連接稅務部門和廣大納稅人的橋梁，在助力經營主體依法處理涉稅業務等方面發揮著重要作用。但是，部分不法涉稅中介機構為牟取私利，不惜踐踏法律紅線，利用自身專業優勢，歪曲解讀稅收政策，提供違規稅收策劃，甚至幫助經營主體偷逃稅款，擾亂稅收秩序，妨礙市場公平競爭，嚴重損害了廣大納稅人的合法權益和國家稅收安全。

從稅務部門此次曝光的案件內容來看，有的涉稅中介機構利用稅收優惠政策實施違法策劃，偽造空殼企業，幫助其代理的企業惡意套取加計扣除政策紅利；有的無視法律威嚴，通過購買修圖服務，修改稅務文書，變造國家機關證明文件，從中牟利；有的通過指使員工注冊成立空殼企業，或者冒用被代理公司身份，亦或是通過虛構業務、虛假結算、資金回流等方式，虛開增值稅發票，偷逃稅款。其違法手段之多樣、性質之惡劣，不僅破壞了市場的公平競爭，同時也對涉稅服務行業信譽帶來了嚴重的負面影響。

稅收作為國家財政收入的主要來源，是國家實現各項職能的物質基礎。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授指出：“在前期稅務部門公布的案件中，不少案子都能看到涉稅‘黑中介’的影子。稅務部門對這些案件的嚴肅查處，是維護稅收法治公平的必然之舉，更是保障國家經濟健康穩定發展的重要措施。”

他認為，在此批對外公布的案件中，同步對外曝光了1起稅務人員違規為企業提供幫助，收受相關人員財物被處理的案件，表明了稅務部門在打擊涉稅違法犯罪行為的過程中，堅持外打內查，雙向發力，深入推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅貫通互促的明確態度。

管理制度持續完善

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。”

為有效解決涉稅中介行業存在的深層次問題，稅務部門持續從制度建設、管理機制、部門協作等多個維度，全面加強對涉稅中介的規范管理。

早在2017年，稅務總局便發布了《涉稅專業服務監管辦法（試行）》，以稅務規范性文件形式明確涉稅中介機構的業務范圍、執業規范等重要內容，為行業發展提供了基本遵循。2022年，稅務總局加強部門協作，聯合國家互聯網信息辦公室、國家市場監督管理總局印發了《關于規范涉稅中介服務行為 促進涉稅中介行業健康發展的通知》，進一步規范涉稅中介機構行為。

西南政法大學經濟法學院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷認為：“完善的制度建設和高效的監管機制，有利于提高稅收征管效率，促進涉稅中介行業持續健康發展。同時，近年來稅務部門依托稅收大數據，推進以涉稅專業服務實名制為基礎的‘信用+風險’監管機制，提升了稅收征管的智能化、精準化水平，能有效預防和打擊涉稅中介機構違法違規行為，也更能有效維護國家稅收安全和納稅人合法權益。”

合規執業方為正道

涉稅中介是納稅服務體系的一個重要組成部分，對維護國家稅收利益和納稅人合法權益發揮著重要作用。

“堅持依法依規、誠實守信地規范化發展，是確保行業沿著正確方向前進的關鍵。”吉林財經大學稅務學院院長張巍表示，誠信執業是涉稅中介機構立身之本、信譽之源，涉稅中介機構及從業人員只有敬畏誠信、敬畏專業、敬畏法治、敬畏市場，才能不負職責、不負重托。

她認為，從行業發展的宏觀視角來看，違法違規行為或許能讓個別涉稅中介機構在短期內獲取些許利益，但從長遠來看，在日益完善的稅收管理和服務體系下，弄虛作假的行為猶如一顆定時炸彈，隨時可能面臨處理處罰，得不償失。

守法合規經營是涉稅中介長遠發展的“護身符”。涉稅中介機構唯有以專業優質服務為基石、以誠信合規經營為準則，依法依規執業，才能筑牢根基、行穩致遠。