羅桂森 蘇婷 本報記者 蔣琳珊

液化石油氣作為民生基礎能源，市場需求較為穩定。然而液化石油氣行業存在經營主體規模較小且分散、交易鏈條復雜等特點，給稅收監管帶來一定挑戰。

國家稅務總局陸河縣稅務局以實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”為契機，組建了專項風險應對團隊。該團隊創新運用多方數據，構建液化石油氣行業“數據識別—證據固化—核查處置—規范管理”的全流程風險管理閉環體系，實現精準監管與行業治理雙提升，有效堵塞征管漏洞。

陸河縣稅務局干部羅桂森表示，破解液化石油氣行業監管困局的關鍵在于打破數據孤島。液化石油氣屬于危險化學品，其運輸全程納入國家電子運單系統監管，電子運單全面記錄了貨物屬性、運輸路線、責任主體等重要信息，全程可溯，是重要的數據載體。陸河縣稅務部門與交通運輸部門建立數據共享機制，打通數據壁壘，開發“運單—申報”智能分析模型，為靶向監管提供精準導航。

“電子運單數據是風險識別的關鍵切口，但是電子運單數據由運輸方單方面錄入，一定程度上仍存在錄入數據失真的情況。”羅桂森說。為健全證據鏈條，稅務部門進一步聯合市場監督管理部門，共享液化氣鋼瓶充裝管理平臺數據，通過獲取每只氣瓶的充裝時間、重量及流向信息，構建起生產、運輸、存儲的全鏈條監管網。

“充裝頻次和總量直接反映企業真實產能，這種物理數據的不可篡改性為風險應對提供了有力證據。”風險應對團隊負責人林燈標分享了一個案例：在近期核查中，他們發現一家企業運單軌跡與充裝記錄存在較大偏差——其實際銷售量超出申報量2倍多，隱匿收入的跡象明顯。經查實，該企業少申報收入逾6000萬元，被依法追繳稅費及滯納金577萬余元。

“部分液化石油氣供應企業存在刻意壓低申報單價的問題。針對這一多發問題，我們團隊采取‘三步核查法’應對。”林燈標介紹，即追溯上游供氣企業銷售發票數據驗證采購成本排查企業“多列成本”風險，抽查下游供氣站點訂單核查市場實際售價，排查企業“少報收入”風險，設置行業毛利率預警區間，以進一步識別異常數據，精準還原企業真實銷售收入，校正申報數據偏差。

在強化執法剛性的同時，陸河縣稅務局同樣注重合規引導。“既要明確違法邊界、壓實整改責任，又要引導企業自查自糾，從被動整改向主動合規轉變。”林燈標說，風險應對團隊嚴格執行風險應對工作流程，依法開展風險提醒、實地核查、稅務約談。通過向被約談企業展示運單數據、充裝數據、上下游發票數據等形成的完整證據鏈，耐心講解稅收法律法規，指出涉稅風險點，推動企業整改。同時，風險應對團隊成員及時開展輔導，幫助企業規范財務核算和納稅申報流程，建立進銷存臺賬制度，定期報送關鍵業務數據，共同做好稅務合規管理工作。

該機制運行以來，陸河縣稅務局已對13戶液化石油氣企業開展風險管理，累計查補稅費及滯納金750余萬元，行業稅收遵從度顯著提升。