海關總署制定了《中華人民共和國海關計核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款辦法》，現予發布。

特此公告。

海關總署

2024年11月26日

中華人民共和國海關計核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款辦法

第一條 為加強海關對涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款的計核工作，保障計核工作的公正性、科學性和權威性，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國關稅法》及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的計核是指海關根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國關稅法》及有關法律、行政法規的規定，對涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款進行核定的行為。

第三條 涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款的計核工作適用本辦法。

第四條 走私毒品、武器、彈藥、核材料、人類遺傳資源材料、偽造的貨幣、國家禁止出口的文物，國家禁止進出口的珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品，國家禁止進境的固體廢物和危險性廢物等不以偷逃稅額作為定罪量刑及認定走私行為、作出行政處罰標準的貨物、物品，不適用本辦法。

第五條 海關計核工作應當遵循客觀、公正、科學的原則。

第六條 計核人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）計核人員是計核案件當事人的近親屬的；

（二）計核人員本人及其近親屬與計核案件當事人有利害關系的；

（三）與計核案件當事人有其他關系，可能影響計核工作的公正性的。

第七條 海關出具的計核結論，經走私犯罪偵查機關、人民檢察院和人民法院審查確認，可以作為辦理走私案件的依據和定罪量刑的證據。

海關出具的計核結論可以作為行政處罰的依據。

第八條 涉嫌走私貨物的計稅價格應當以該貨物的成交價格為基礎確定。成交價格不能確定的，其計稅價格依次按照《中華人民共和國海關確定進出口貨物計稅價格辦法》《中華人民共和國海關確定內銷保稅貨物計稅價格辦法》規定的除成交價格估價方法以外的估價方法確定。

使用倒扣價格估價方法時，涉嫌走私貨物的計稅價格可以國內有資質的價格認定機構等單位出具的國內市場批發價格為基礎，扣除進口關稅、進口環節稅以及進口后的利潤和費用后確定。其中進口后的利潤和費用綜合計算為計稅價格的20%。

涉嫌走私貨物的計稅價格包括實際發生的、有證據證明應計入計稅價格的運輸及其相關費用、保險費。

第九條 擅自銷售減免稅貨物涉嫌走私的，應當以該減免稅貨物原進口時的成交價格為基礎確定原進口時的計稅價格，并按照該貨物擅自銷售時已進口時間與監管年限的比例進行折舊。原進口時的成交價格不能確定的，應當按照本辦法第八條的規定進行確定。

擅自銷售涉嫌走私減免稅貨物的，計稅價格計算公式為：

計稅價格＝涉嫌走私的減免稅貨物原進口時的計稅價格×〔1-擅自銷售時已進口時間（月）/（監管年限×12）〕

上述計算公式中已進口時間自貨物放行之日起按月計算，不足1個月但超過15日的，按1個月計算；不超過15日的，不予計算。

第十條 涉嫌通過運輸、攜帶和寄遞等方式走私的貨物，應當按本辦法第八條的規定確定其計稅價格。

涉嫌通過運輸、攜帶和寄遞等方式走私的物品，應當按照進境物品關稅簡易征收辦法以及其他進境物品的相關規定確定其計稅價格。

第十一條 涉嫌走私的貨物，應當按照《中華人民共和國進出口稅則》《進出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規定》等規定確定稅則號列，并按照《中華人民共和國關稅法》及有關稅率適用的規定，確定所適用的稅率。

涉嫌走私的物品，應當按照進境物品關稅簡易征收辦法以及其他進境物品的相關規定確定分類編號、適用稅率。

第十二條 除法律法規等另有規定的，對涉嫌走私貨物的原產地，涉及非優惠性貿易措施的，應當按照《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》等有關規定予以確定；涉及優惠性貿易措施的，應當按照我國締結或者共同參加的國際條約、協定項下原產地管理等有關規定予以確定。

第十三條 計核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款時，有證據證明走私行為發生時間的，適用該走私行為發生之日的稅則/進境物品分類原則、稅率、計征匯率和按照本辦法第八條、第九條、第十條的規定確定的計稅價格；走私行為發生之日不能確定的，以發現該行為之日為準。

第十四條 在計核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款時，應扣除海關按照走私犯罪嫌疑人、走私行為案件當事人的申報所計算的應納稅額。

第十五條 本辦法由海關總署負責解釋。

第十六條 本辦法自2024年12月1日起施行。