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各市、自治州人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局青海省各市、自治州、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局：
現(xiàn)將《青海省開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
青海省人力資源和社會(huì)保障廳
青海省財(cái)政廳
國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局
2024年11月15日
青海省開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十四屆七次全會(huì)精神，促進(jìn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）《青海省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（青政〔2014〕46號(hào)）和《中共青海省委辦公廳 青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省村集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法〉的通知》（青辦字〔2022〕127號(hào)）等文件規(guī)定，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
將開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要環(huán)節(jié)和增加城鄉(xiāng)居民收入的具體實(shí)踐。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展集體補(bǔ)助須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。按照試點(diǎn)先行、因地制宜、民主管理、“一村一策”的原則，逐步推動(dòng)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感安全感。
二、補(bǔ)助對(duì)象
有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并已繳納當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（包含特殊群體政府代繳人員），給予一定數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)助。
三、資金來(lái)源和管理
積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)多渠道籌資，拓展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金來(lái)源。集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金主要來(lái)源為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、慈善團(tuán)體、愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人以捐贈(zèng)的形式向集體經(jīng)濟(jì)組織提供資助。集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金應(yīng)繳入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶，并記入補(bǔ)助對(duì)象當(dāng)年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，規(guī)范管理，確保基金安全。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可持續(xù)性，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際村情和收益情況，按照“一村一策”的原則，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”民主決策方式確定。鼓勵(lì)各地探索建立集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，可將補(bǔ)助金額與繳費(fèi)檔次掛鉤，多繳多補(bǔ)。每個(gè)人的補(bǔ)助和資助合計(jì)金額不超過(guò)當(dāng)年全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)檔次。補(bǔ)助方式應(yīng)當(dāng)按年度辦理，不對(duì)補(bǔ)繳以往年度和未繳費(fèi)人員進(jìn)行補(bǔ)助。
五、工作要求
各地要高度重視，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作的總體推進(jìn)，做好社保經(jīng)辦服務(wù)工作；財(cái)政部門(mén)對(duì)繳納至社保基金財(cái)政專(zhuān)戶的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)履行監(jiān)管職責(zé)；稅務(wù)部門(mén)對(duì)符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)主體責(zé)任，具體推動(dòng)工作落實(shí)。各地要選擇集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、基層黨組織強(qiáng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先行實(shí)施，探索細(xì)化政策，全程跟進(jìn)指導(dǎo)，逐步推廣。確保成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)，形成可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大范圍，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
本實(shí)施方案自2025年1月1日起實(shí)施，至2029年12月31日廢止。
附件：
青海省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助辦理流程.doc