各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協會：

國家稅務總局近日印發《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》（國家稅務總局公告2024年第5號），明確資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”（以下簡稱“反向開票”）的具體措施和操作辦法。為進一步發揮稅務師行業在落實“反向開票”政策中的職能作用，根據稅務總局關于加強“反向開票”政策宣傳輔導的統籌安排，現就有關事項通知如下：

一、充分發揮稅務師行業在“反向開票”政策宣傳和辦稅輔導工作的積極作用

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號），明確要求“推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者‘反向開票’做法”。稅務總局對此高度重視，精心部署，并對政策的宣傳輔導工作進行了統籌安排。在涉稅專業服務領域，強調各級注冊稅務師協會和各地稅務師事務所要積極發揮專業優勢和職能作用，切實做好“反向開票”政策的宣傳解讀和辦稅輔導工作。

稅務師行業的廣大從業人員要以高度的政治責任感，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照稅務總局的統一要求，將“反向開票”政策的落地實施作為一項重要任務抓實抓好，廣泛開展政策宣傳、解讀和輔導，為資源回收利用行業全產業鏈加快發展營造良好的稅收環境。

二、稅務師行業協會要統籌推動稅務師行業“反向開票”的政策宣傳和辦稅輔導工作

“反向開票”政策涉及的稅種多，信息量大，各級注冊稅務師協會要統籌做好稅務師行業為資源回收企業“反向開票”開展的各項服務，確保提供的服務準確、專業和高效。

中國注冊稅務師協會將利用自身門戶網站、微信公眾號、《注冊稅務師》雜志等渠道加強政策解讀工作，認真組織各地注冊稅務師協會和廣大會員配合稅務機關積極穩妥開展“反向開票”政策的納稅服務工作。

各地注冊稅務師協會要結合本地實際，積極拓展宣傳渠道，及時轉發《國家稅務總局關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》及公告解讀，結合“反向開票”政策的實操案例做好廣泛宣傳和專題輔導；要摸清有資源回收企業客戶的稅務師事務所規模數量，細化工作計劃，強化統籌部署，有序開展本地區“反向開票”政策的涉稅專業服務；要密切跟蹤會員單位“反向開票”政策服務的進度和成效，利用涉稅專業服務三方溝通機制，幫助會員單位及時收集解決服務過程中遇到的問題和困難，積極配合稅務機關做好“反向開票”政策的訴求響應工作。

三、稅務師事務所要扎實做好納稅人“反向開票”政策的“一對一”輔導培訓

各地稅務師事務所要盡早組織本所稅務師及其他從業人員深入學習“反向開票”政策，掌握政策內容，把握操作要領；要結合稅務師事務所自身優勢并利用不同方式廣泛開展“反向開票”政策宣傳，擴大政策效應；要從現有客戶中梳理出具備享受“反向開票”政策條件的客戶，主動開展“一對一”的輔導培訓，讓客戶懂政策、能開票、會申報，更快更準地享受優惠政策，有效防范涉稅風險；對于其他納稅人就“反向開票”政策提出的咨詢訴求，各地稅務師事務所要予以主動解答，并根據納稅人的意愿進一步做好輔導工作；各地廣大稅務師要切實發揮行業專家作用，準確、清晰地做好“反向開票”的政策解讀和辦稅輔導工作，進一步展現稅務師在涉稅專業服務中的專業性和權威性，充分發揮稅務師在涉稅專業服務領域的示范引領作用。

四、嚴格加強“反向開票”涉稅專業服務中的自律管理

稅務師事務所及其從業人員不得歪曲解讀“反向開票”政策，不得違規提供稅收策劃，不得借落實“反向開票”政策之機違規招攬業務，對發生上述違法違規行為的，一經查實將依法依規嚴肅處理。各地注冊稅務師協會要切實加強稅務師行業自律管理，落實涉稅違法違規信息監測處置工作，堅決防止行業內借“反向開票”政策實施之機損害國家稅收利益和納稅人合法權益的行為。

五、切實做好 “反向開票”政策落地實施的組織保障

各地注冊稅務師協會要積極爭取本地稅務機關的支持和指導，按照本地稅務機關的工作安排同步做好稅務師行業的相關工作，充分發揮稅收共治作用。對政策落實過程中收集到的問題、意見和建議及時向稅務機關反饋，配合稅務機關共同解決落實。同時，加強與再生資源回收利用協會等行業協會的溝通聯系，共同協調配合，形成各方聯動的工作機制。

各地注冊稅務師協會要按照既定的工作任務、時限和有關要求建立臺賬，確保各項工作有序推進，真正做到“反向開票”政策宣傳解讀工作不缺位，“一對一”辦稅輔導工作不遺漏。

要及時總結工作成效和創新做法，于2024年6月30前將本地區工作總結及開展“反向開票”政策宣傳和辦稅輔導工作情況統計表一并上報中稅協法規準則部，具體上報方式見統計表。

中國注冊稅務師協會

2024年5月27日