“三最三找”：南京提升稅費訴求響應效率

王赟超 于家音 蕭然

南京市辦稅服務廳叫號平均等待時長保持在5分鐘以內，“楓橋式”辦稅服務廳創建率100%，推出“掃碼即問、當日響應、預約面詢”的“三最三找+”訴求App……

聚焦解決納稅人繳費人“堵點”“急點”“難點”等問題，國家稅務總局南京市稅務局自2023年8月推出“三最三找”服務——最急的事找值班長、最堵的事找專窗、最難的事找局長，進一步實現納稅人繳費人訴求“馬上辦”“不白跑”“有人管”。

“最急的事找值班長”

前不久，南京漫麗斯特智能家居有限公司急需向客戶開具數字化電子發票，開具時發現當月的發票額度不足，需要申請臨時調增發票額度。該公司財務人員丁女士急忙前往附近的南京市秦淮區稅務局辦稅服務廳求助。

“一進門就看到‘最急的事找值班長’這個標牌，我馬上就去找值班長了。”丁女士向當天的值班長趙玉鋒講明企業的訴求。趙玉鋒“急事快辦”，現場輔導丁女士申請發票額度調增，迅速協調相關部門進行人工審核，確保審核環節無縫銜接。“客戶著急，我也特別著急。”快速辦完涉稅事項的丁女士如釋重負地說，“值班長高效協調，業務辦理速度遠遠超出我的預期。”

群眾事，無小事。針對像丁女士一樣遇到急事、難事、愁事的納稅人繳費人，南京稅務嚴格落實導稅服務、值班長、首問負責、一次性告知等要求，推動實現急難愁盼快受理、有序辦。

在南京市秦淮區夫子廟風景區0.52平方公里中心區域內，密布著大小商鋪2000余家，年均人流量超3000萬人次。針對景區游客密度較大、商家和消費者涉稅疑問較多等特點，南京市秦淮區稅務局夫子廟稅務所經過深入調研，參考“最急的事找值班長”服務，在夫子廟大成殿景點附近設立服務站，安排“臨時值班長”值守，高效處理納稅人繳費人急事、難事。自夫子廟服務站設立以來，“臨時值班長”累計走訪輔導140多家企業和380多戶個體工商戶，解決稅費問題近千個。

自“三最三找”服務全面推廣以來，“最急的事找值班長”在南京市稅務系統得到廣泛落實。值班長在辦稅服務廳現場提供快速響應和兜底服務，有效確保納稅人繳費人的緊急訴求得到快速響應和解決，矛盾化解渠道進一步拓寬，稅費訴求響應效率也得到提高。2023年8月以來，這一舉措在南京已解決相關問題約4800個，惠及納稅人繳費人約1.2萬人次。

“最堵的事找專窗”

最近，南京榕景科技發展有限公司財務負責人李春蕾將一面錦旗送至南京市江寧區稅務局辦稅服務廳，對“辦不成事”反映窗口快速解決企業難題表示感謝。

原來，近期李春蕾在補繳公司土地出讓金時遇到了難題，她第一時間想到辦稅服務廳的“辦不成事”反映窗口。經了解，該公司近期尚有部分逾期的土地出讓金未繳納，由于企業確定當天將有一筆資金到賬，李春蕾打算將這筆資金用于補繳土地出讓金。她趕到辦稅服務廳時，已臨近下班時間，然而銀行資金仍未到賬。“如果當天沒有成功繳納，公司將面臨近2萬元的滯納金損失。”李春蕾著急地說。

“辦不成事”反映窗口值班干部告訴李春蕾，專窗會加班協助辦理。經過近4個小時的等待和溝通，該公司終于在晚上9時許湊齊剩余的900多萬元土地出讓金，并全款繳納成功。

“辦不成事”反映窗口通過專人專窗提供兜底服務、延時服務，為納稅人繳費人解決“上班沒空辦、下班沒處辦”難題。“辦不成事”反映窗口設立以來，累計為全市5700余人次解決急難愁盼問題。

“最難的事找局長”

“自然人股權變更最快多久可以辦完？”前段時間，湯女士一大早從徐州趕到南京辦理自然人股權變更業務，因家中有急事，當天還需要再次趕回徐州。能否一次性辦結自然人股權變更相關事項成了她最關心的事。

憂心忡忡的湯女士來到南京市溧水區稅務局辦稅服務廳，找到當天的帶班領導——分管納稅服務科的局領導馮志成。詳細了解湯女士的實際情況后，馮志成帶領辦稅服務廳負責人先將湯女士的相關資料收下，后期再與區數據局通過部門間流轉的形式為湯女士辦理股權變更事宜。問題得到解決后，湯女士放心地返回徐州家中。

為了讓更多像湯女士一樣的自然人享受“高效辦成一件事”的便利，馮志成召集區局各相關部門召開自然人股權變更相關事宜聯席會議商討解決方案，主動與區數據局溝通搭建信息共享平臺，借助兩部門辦事窗口同在區市民之家辦公的位置優勢，整合歸并審批流程。經過科學規劃與多方協商，“稅務+數據”綜合服務窗口——“股權變更受理專窗”在溧水區市民之家順利落地。

“股權變更受理專窗”將自然人股權變更環節由2個流程整合為1個，納稅申報和變更登記材料由原先的17項壓縮到10項。自然人股權變更事項受理時長也得到縮短，即辦類事項受理時長從原先兩部門平均2個工作日辦結壓縮至最快1個工作日，非即辦類事項受理時長由原先兩部門最快7個工作日壓縮至5個工作日，“兩頭跑、資料多、耗時長”的跨部門政務服務難點堵點得以順利解決。“股權變更受理專窗”已辦理970余筆自然人股權轉讓業務，惠及企業經辦人員、自然人股東約2800人次。

“作為江蘇省省會和長三角重要中心城市，南京經濟發展以創新驅動為核心，依托雄厚的科教資源，傳統制造業與新興產業正以昂揚的勢頭‘雙輪并進’。我們將持續建立健全稅費服務訴求解決機制，升級‘三最三找’服務舉措，著力實現訴求響應全服務場景、全內容覆蓋，更好地助力南京經濟發展。”南京市稅務局相關負責人表示。