四部門聯(lián)合推動高效辦成企業(yè)遷移登記“一件事”

記者 易敏敏

近日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于推動高效辦成企業(yè)遷移登記“一件事”的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提升企業(yè)遷移便利度，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

據(jù)了解，此前企業(yè)遷移需要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)：向遷入地登記機(jī)關(guān)申請《準(zhǔn)遷函》，再向遷出地申請遷出調(diào)檔，檔案由遷出地郵寄至遷入地后才能辦理變更登記，此外還需分別向稅務(wù)、社保、公積金等部門辦理相應(yīng)遷移變更手續(xù)。全流程至少要跑9個環(huán)節(jié)、提交32份材料。經(jīng)營主體反映，“多部門分頭辦”導(dǎo)致遷移繁，“遷移環(huán)節(jié)多”導(dǎo)致遷移難，檔案移交時間長導(dǎo)致遷移慢，增加了辦事難度。

對此，《指導(dǎo)意見》提出，通過“流程再造、系統(tǒng)優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同、完善規(guī)則”，著力解決企業(yè)遷移過程中“多頭申請、多次跑動”的問題，切實提升企業(yè)遷移登記的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，降低企業(yè)辦事成本，提升政務(wù)服務(wù)效能，推動企業(yè)遷移登記實現(xiàn)“一次辦、便捷辦、高效辦”。

《指導(dǎo)意見》明確了七大主要任務(wù)：

一是建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū)。積極打通稅務(wù)、社保、公積金等部門的審批系統(tǒng)，實現(xiàn)遷入、遷出、變更登記信息同步采集，推動打造“一網(wǎng)申請、一次提交、聯(lián)動辦理、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋”等平臺功能。

二是簡化企業(yè)遷移登記辦理環(huán)節(jié)。將企業(yè)往返兩地多次辦理的遷入申請、遷出調(diào)檔、變更登記整合為向遷入地登記機(jī)關(guān)提交一次申請，即可辦理遷移登記。

三是推動對接企業(yè)跨省遷移登記數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。各省級市場監(jiān)管部門要在2025年7月底前完成跨省遷移數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，按照市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)范進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化跨省遷移數(shù)據(jù)對接和信息共享，實現(xiàn)《準(zhǔn)遷函》和檔案移交情況的在線傳遞和企業(yè)登記信息共享。

四是優(yōu)化稅務(wù)跨區(qū)域遷移服務(wù)。遷移服務(wù)專區(qū)提供稅務(wù)遷移預(yù)檢功能，企業(yè)在申請遷移前可自主查詢是否存在未辦結(jié)涉稅事項。市場監(jiān)管部門完成遷移登記后，遷移服務(wù)專區(qū)將企業(yè)住所（經(jīng)營場所）等變更信息推送至稅務(wù)部門。對不存在未辦結(jié)事項的企業(yè)，稅務(wù)部門即時予以遷出并在遷入地為企業(yè)提供“一站式”遷入服務(wù)，及時輔導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項。對存在未辦結(jié)事項的企業(yè)，稅務(wù)部門通過遷移服務(wù)專區(qū)反饋未辦結(jié)事項的具體內(nèi)容和辦理方式。

五是便利住房公積金事項辦理服務(wù)。遷移服務(wù)專區(qū)將企業(yè)住所（經(jīng)營場所）等變更信息推送至住房公積金管理中心辦理。

六是優(yōu)化就業(yè)社保信息變更服務(wù)。遷移服務(wù)專區(qū)將企業(yè)住所（經(jīng)營場所）等變更信息推送至人力資源社會保障部門。

七是實現(xiàn)流程材料優(yōu)化簡化。各部門按照“能簡盡簡”“應(yīng)減盡減”原則，再造業(yè)務(wù)流程，通過共享獲取的材料和信息，企業(yè)無需重復(fù)提交。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對企業(yè)遷移登記“一件事”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤評估，建立健全動態(tài)調(diào)整和問題處理機(jī)制，堅決杜絕擅設(shè)門檻和條件，限制、妨礙或者拖延企業(yè)遷移。做好改革政策宣傳解讀工作，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化規(guī)范窗口服務(wù)，提升服務(wù)效能。

據(jù)悉，四部門前期已在湖北、天津等地進(jìn)行了改革試點，效果顯著。試點以來，湖北企業(yè)辦理遷移所需材料減少約40%，線下跑動次數(shù)減少87%，整體辦理時限壓縮超過60%。天津?qū)崿F(xiàn)了跨省企業(yè)遷入服務(wù)“全程在線、一次辦成”，截至目前已完成對487戶企業(yè)的跨省遷移業(yè)務(wù)辦理。