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國家稅務(wù)總局近日發(fā)布一組數(shù)據(jù)：今年第一季度，工程總造價超10億元的重大項目共計182個，同比增長41.8%；工程總造價合計約3400億元，同比增長39.1%，重大項目全面順利推進。

據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度，全國超3000個重大項目開工，總投資達1.5萬億元。重大項目是穩(wěn)增長的“壓艙石”，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。針對重大項目建設(shè)周期長、資金密集、跨區(qū)域等特點，各地稅務(wù)部門主動對接重大項目涉稅需求，積極防控稅收風(fēng)險，為重大項目建設(shè)提供有力保障。

強化“政策找人”，稅費支持政策點對點精準推送

初夏時節(jié)，甘肅張掖盤道山抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場，大型機械設(shè)備來回穿梭，掘進工程開展得熱火朝天。

作為地區(qū)重點能源建設(shè)項目，該電站建成后將成為河西走廊的“電力穩(wěn)定器”。在電網(wǎng)負荷低谷時，它能夠吸納多余電能將水抽至水庫儲存；在用電高峰時段，通過放水發(fā)電，有效緩解電力供需矛盾，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性。其投產(chǎn)后，設(shè)計年發(fā)電量16.37億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準煤約85.64萬噸，減少二氧化碳排放約257.6萬噸，對推動地方能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

為確保項目順利推進，國家稅務(wù)總局肅南裕固族自治縣稅務(wù)局認真梳理項目建設(shè)籌劃期、建設(shè)期、運行期各個階段所涉及的稅收政策，制作《甘肅張掖抽水蓄能電站項目稅費優(yōu)惠政策指引》，通過電子稅務(wù)局定向推送，并派出稅務(wù)干部主動上門面對面講解，變“人找政策”為“政策找人”，確保重大項目所涉企業(yè)對稅收政策應(yīng)知盡知、對稅費紅利應(yīng)享盡享。

在吉林省延吉1978文創(chuàng)園項目建設(shè)現(xiàn)場，6棟主體樓正在有序施工中。該項目前身為延邊公路客車廠，在文旅賦能作用下工業(yè)遺產(chǎn)將再煥新機。未來，這里將被打造成集文化、旅游、餐飲、娛樂、零售、酒店于一身的全方位多業(yè)態(tài)綜合創(chuàng)意型園區(qū)。

延吉1978文創(chuàng)園是“綠美延吉”行動的重點項目之一。項目建設(shè)初期，延吉市稅務(wù)局便組織專業(yè)政策輔導(dǎo)團隊跟進項目建設(shè)，送去項目建設(shè)輔助清單，包括簽約登記、采購建設(shè)、投產(chǎn)運營“前中后”期適用政策，并根據(jù)項目進程，及時解讀相關(guān)稅收政策和辦理流程，對重大項目相關(guān)資料進行前置審核，確保重大項目承建企業(yè)能夠及時充分享受政策紅利。

“部分樓體預(yù)計10月竣工并交付使用。稅務(wù)部門針對即將面臨的招攬商戶進駐、引進娛樂設(shè)施等多項業(yè)務(wù)的涉稅政策進行預(yù)先輔導(dǎo)，引導(dǎo)我們合規(guī)運營。”吉林省喜堂置業(yè)有限公司運營經(jīng)理王凱超表示。

聚焦重大項目建設(shè)，各地稅務(wù)部門積極拓寬“線上＋線下”渠道，強化“政策找人”“量體裁衣”式精準推送稅費支持政策，助力項目建設(shè)跑出落地投產(chǎn)的“加速度”。

聚焦重大項目特點，打造個性化服務(wù)方案

從蕪宣機場改擴建項目施工現(xiàn)場到淮河阜陽港潁上港區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，從淮北華昇電子研發(fā)生產(chǎn)基地項目到黃山瑞盛新材料綠色節(jié)能項目……今年以來，安徽省各重點項目建設(shè)現(xiàn)場熱潮涌動。安徽省稅務(wù)部門聚焦重大項目特點，積極靠前服務(wù)，主動對接企業(yè)涉稅需求，打造個性化服務(wù)方案。

走進安徽省沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理工程項目施工現(xiàn)場，數(shù)十臺施工機械正忙碌作業(yè)。作為國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一，引江濟淮工程是安徽省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一號工程。為服務(wù)好重大項目工程，引江濟淮工程輸水干線沿線各地稅務(wù)部門根據(jù)項目跨區(qū)域施工特點，打造個性化服務(wù)方案，高效服務(wù)項目涉及企業(yè)。

安徽水利開發(fā)有限公司六安市葉集分公司項目經(jīng)理許貝介紹，跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)繁雜，稅務(wù)部門推出的“重大項目企業(yè)定制化稅費服務(wù)”給企業(yè)辦稅提供了便利。據(jù)了解，六安市葉集區(qū)稅務(wù)局針對跨區(qū)域涉稅事項報驗、個人所得稅申報等高頻問題，編制重大項目建設(shè)涉稅事項操作指南，成立“稅費訴求解決小組”，通過“線上推送+上門輔導(dǎo)”雙通道實現(xiàn)稅惠政策精準匹配、涉稅難題快速解決。

相較于其他項目，重大項目一般涉及稅費政策項目多、涉及領(lǐng)域廣、適用主體差異大。各地稅務(wù)部門聚焦重大項目從立項到投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，通過“一項目一管家”“一項目一檔案”等方式，為項目建設(shè)提供精準服務(wù)，全力保障項目建設(shè)提速增效。

為服務(wù)泰安港重大建設(shè)項目，山東東平縣稅務(wù)局專門抽調(diào)各崗位業(yè)務(wù)骨干組建服務(wù)專班，高效對接企業(yè)，針對港口陸域堆場建設(shè)、航道升級改造等環(huán)節(jié)涉及的耕地占用稅、環(huán)境保護稅等減免政策，進行一對一輔導(dǎo)。

廣西蒼梧縣、藤縣、容縣等地稅務(wù)部門為精準服務(wù)蒼容高速項目建設(shè)，成立“西江沿岸稅收共治聯(lián)盟”，在蒼容潯江大橋開工籌備期和施工期，定期召開稅務(wù)風(fēng)險評估會，跟進和服務(wù)項目建設(shè)全過程。

在新疆，昌吉回族自治州稅務(wù)局結(jié)合轄區(qū)風(fēng)電光伏等重大綠色能源項目大多地處偏遠的實際，為重大項目建立“直響速辦”工作機制，通過視頻對話、屏幕共享等遠程幫辦方式，快速響應(yīng)解決重大項目承建企業(yè)的日常稅費訴求。

稅務(wù)風(fēng)險及早提示，為重大項目筑牢合規(guī)屏障

4月10日，中廣核阿勒泰地區(qū)吉木乃縣100萬千瓦風(fēng)電項目正式開工建設(shè)。該項目位于新疆吉木乃縣紅旗風(fēng)區(qū)、黑山風(fēng)區(qū)，總投資39億元，計劃2025年底全容量并網(wǎng)。該項目建成后將直接創(chuàng)造就業(yè)崗位500余個，年增加地方稅收超億元。

“在項目用地審批階段，稅務(wù)部門就提前介入，進行風(fēng)險預(yù)警，幫我們節(jié)省了寶貴的時間和成本。”新疆吉木乃中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司負責(zé)人張華介紹，吉木乃縣稅務(wù)局與自然資源、林業(yè)和草原局等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)審批事項并聯(lián)辦理，全程跟蹤辦理進度，確保耕地占用稅按時足額入庫，避免產(chǎn)生滯納金等稅收風(fēng)險。此外，稅務(wù)部門還推行“跨區(qū)域報驗一窗通辦”，通過電子稅務(wù)局實現(xiàn)異地預(yù)繳稅款線上申報，為企業(yè)避免跨區(qū)域相關(guān)稅費逾期申報風(fēng)險。

利用稅收大數(shù)據(jù)分析，各地稅務(wù)部門實現(xiàn)對重大項目發(fā)票開具、成本核算、關(guān)聯(lián)交易等環(huán)節(jié)的風(fēng)險掃描，幫助相關(guān)企業(yè)提前防范各類工程項目建設(shè)中的涉稅風(fēng)險。

位于山西省沁源縣郭道鎮(zhèn)的太岳混儲共享儲能電站項目現(xiàn)場塔吊林立、機械轟鳴，項目建設(shè)正加速推進。作為山西省首批“飛輪+鋰電池”混合儲能示范項目，該項目建成后將提升區(qū)域新能源消納能力超30%。

項目建設(shè)以來，沁源縣稅務(wù)局建立“風(fēng)險預(yù)警+協(xié)同應(yīng)對”機制，通過“稅務(wù)+能源+金融”三方數(shù)據(jù)共享，動態(tài)監(jiān)測項目資金流、發(fā)票流、合同流，提前識別涉稅風(fēng)險點。同時，該局聯(lián)合縣發(fā)展改革委、電力公司開展“儲能產(chǎn)業(yè)稅務(wù)合規(guī)”專題培訓(xùn)，覆蓋項目上下游企業(yè)23家，構(gòu)建風(fēng)險防控“共同體”。

天津市稅務(wù)局以增值稅發(fā)票為抓手，積極聯(lián)系市財政、住建等部門，獲取3萬多個已完工或在建大項目信息，篩選出在當(dāng)?shù)亻_具了建筑業(yè)發(fā)票但是沒有預(yù)繳申報記錄的外省納稅人，定期推送風(fēng)險提醒。“在稅務(wù)部門的提醒下，我們逐一排查風(fēng)險點，并依法預(yù)繳了跨區(qū)經(jīng)營稅費2000多萬元。”承建張貴莊污水處理廠二期工程和京濱鐵路站前工程的中鐵十四局相關(guān)負責(zé)人表示。

全速推進的重大項目如同一塊塊拼圖，勾勒出我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“實景圖”。國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)同志表示，稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化政策支持和服務(wù)舉措，分級分類，靶向護航，為各類重大項目建設(shè)的順利推進提供有力保障。

（執(zhí)筆：易敏敏）