享受稅費(fèi)優(yōu)惠須合規(guī) 依法誠信納稅是根本

4月25日，安徽、新疆、大連稅務(wù)部門公布了3起騙享稅費(fèi)優(yōu)惠的違法案件。涉案企業(yè)通過拆分經(jīng)營、隱匿收入、虛假納稅申報等手段騙享小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠，均被依法查處。業(yè)界專家提醒廣大經(jīng)營主體，要牢固樹立依法誠信納稅理念，合規(guī)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，不能心存僥幸，更不能觸碰法律紅線。

稅費(fèi)優(yōu)惠決不容違規(guī)騙享

近年來，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠政策，本是國家基于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與扶持經(jīng)營主體而發(fā)出的“政策紅包”，旨在幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。然而，在某些不法企業(yè)看來，這卻成了“節(jié)稅”的好路子，通過違法手段騙享政策紅利，嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序，破壞了市場的公平競爭環(huán)境。

“在短期利益面前，部分經(jīng)營主體喪失了應(yīng)有的底線，妄圖通過不正當(dāng)手段實(shí)現(xiàn)所謂的‘利益最大化’。稅務(wù)部門此次通報的案件中，企業(yè)拆分經(jīng)營騙享稅費(fèi)優(yōu)惠本質(zhì)上是惡意逃稅，其危害性不僅在于侵蝕國家稅基，更侵蝕著稅收公平的基礎(chǔ)。”西南政法大學(xué)財稅法研究中心副主任廖呈錢表示。

廖呈錢指出，通報的涉案主體，有的將經(jīng)營業(yè)務(wù)“化整為零”、隱匿收入，有的將本應(yīng)適用一般納稅人稅率的業(yè)務(wù)拆分至小規(guī)模納稅人名下，從而享受增值稅低稅率乃至免稅的優(yōu)惠。這些偷逃稅的歪招已構(gòu)成《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定的偷稅行為。對此類案件的依法處理，彰顯了稅務(wù)部門對騙享稅費(fèi)優(yōu)惠違法犯罪行為零容忍的態(tài)度。

“依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)享受、惡意騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等涉稅違法行為，能夠防止‘劣幣驅(qū)逐良幣’，也是對守法經(jīng)營主體的支持，是維護(hù)稅收公平的應(yīng)有之義，確保每一項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策都精準(zhǔn)惠及真正符合條件有需要的納稅人。”中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長樊勇表示，經(jīng)營主體切莫鋌而走險隱匿收入違法騙享稅費(fèi)優(yōu)惠，將自身置于從典型企業(yè)變身“典型案例”的風(fēng)險之中，實(shí)在得不償失。

據(jù)統(tǒng)計，這是今年以來稅務(wù)總局第3次公布騙享稅費(fèi)優(yōu)惠的案件。專家學(xué)者普遍認(rèn)為，系列典型案件的曝光，釋放了嚴(yán)監(jiān)管的信號，稅務(wù)部門常態(tài)化打擊騙享、精準(zhǔn)性監(jiān)管、典型性曝光，加強(qiáng)騙享稅費(fèi)優(yōu)惠的稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查的力度只會越來越大，每個納稅人都應(yīng)自覺依法納稅，承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

賬戶信息須報告，不開票收入絕非法外之地

依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第十七條規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告全部銀行賬戶賬號信息。從稅務(wù)部門此次公布的3起案件以及前期公布的案件可以看出，有的納稅人不依法向稅務(wù)部門報告銀行賬戶，有的利用未依法報告的銀行賬戶隱瞞真實(shí)收入以逃避繳納稅款，還有的利用未依法報告的銀行賬戶實(shí)施其他涉稅違法行為。這些違法行為都是對法律義務(wù)的漠視。

“依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，而如實(shí)報送銀行賬戶賬號信息則是履行這一法定義務(wù)的重要內(nèi)容。”樊勇指出，《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條明確規(guī)定了對此類違法行為的處罰內(nèi)容，同時按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用評價指標(biāo)和評價方式（試行）〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第48號）規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號報告稅務(wù)機(jī)關(guān)的，一次性扣11分，影響其納稅信用等級評定，特別是將無法獲評為A級，相應(yīng)的守信激勵措施也將無法享受，對企業(yè)經(jīng)營帶來不利影響。

值得注意的是，此次曝光的案件中，大連市稅務(wù)部門通報的涉案企業(yè)通過不開票隱匿收入偷逃稅款，其未申報收入占經(jīng)營總收入的近98%。

“不可否認(rèn)，部分企業(yè)因項(xiàng)目結(jié)算周期等客觀因素導(dǎo)致收入確認(rèn)存在滯后，未能及時進(jìn)行申報。但是，有少部分企業(yè)在利益的驅(qū)動下，主觀上不報、少報‘未開票收入’，試圖使用拆分經(jīng)營、私人賬戶收款等方式逃避監(jiān)管，誤以為只要‘未開票’，相關(guān)收入就無法被監(jiān)管，這都是一廂情愿的想法。”廈門大學(xué)管理學(xué)院教授李成指出，殊不知我國稅收征管體系建設(shè)已從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)型升級，稅收治理能力顯著提升。

不開票收入絕不是法外收入。企業(yè)的經(jīng)營活動一旦產(chǎn)生應(yīng)稅行為并取得收入，無論是否開具發(fā)票，都負(fù)有依法納稅申報的義務(wù)。而作為個人，也須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定如實(shí)申報取得的收入。

合規(guī)經(jīng)營、依法納稅才能持續(xù)發(fā)展

合規(guī)經(jīng)營、依法納稅不僅是法律底線，更是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石，各類經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)積極主動學(xué)法知法守法，強(qiáng)化依法誠信納稅的自覺，將合規(guī)視為企業(yè)長遠(yuǎn)競爭力的關(guān)鍵。

“抱有僥幸心理獲取的每一分不當(dāng)利益都是‘風(fēng)險錢’，未來都將付出百倍的代價。這種逃避納稅義務(wù)的行為實(shí)屬‘貪小失大’。”東北財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授李晶表示，當(dāng)前我國稅收監(jiān)管已邁入“以數(shù)治稅”新階段，依托稅收大數(shù)據(jù)平臺，稅務(wù)機(jī)關(guān)對異常納稅行為的識別準(zhǔn)確率持續(xù)提高，任何稅收違法行為都難逃法眼。違法行為一旦被查實(shí)，納稅人不僅要補(bǔ)繳稅款、繳納滯納金和罰款，更會進(jìn)一步導(dǎo)致納稅信用降級，在發(fā)票領(lǐng)用、資質(zhì)審核、融資授信、政策享受等方面受到限制。

在她看來，依法納稅不是選擇題，而是企業(yè)生存發(fā)展的必答題。各類經(jīng)營主體應(yīng)規(guī)范構(gòu)建稅務(wù)管理體系和內(nèi)控制度，將合規(guī)經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢。

“當(dāng)經(jīng)營主體普遍形成‘依法治企、誠信納稅、合規(guī)運(yùn)營’的行為自覺時，不僅能有效規(guī)避自身經(jīng)營風(fēng)險，更能為構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境注入持久動力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與市場健康生態(tài)的良性互動。”廖呈錢指出。

廖呈錢還表示，堅守法治底線、秉持誠信經(jīng)營、積極擁抱合規(guī)，是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必由之路，更是助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。