本報記者 吳冬亮 通訊員 王玭 王赟超 張斌

在今年初舉辦的第八屆中國企業改革發展峰會暨成果發布會上，南瑞集團“以財務管理數智化賦能企業高質量發展的建設與實踐”項目獲得一等獎。

一家以科技創新支撐我國新型電力系統建設、維護國家能源安全的高科技領軍企業，因財務管理獲企業改革發展優秀大獎，背后有哪些值得借鑒的做法和經驗？日前，記者走進位于南京市江寧經濟技術開發區的南瑞集團，深入了解其在稅務風險內控體系建設方面的探索與實踐。

位于南京市江寧區的南瑞大廈。

從戰略高度強化稅務風險內控

南瑞集團是國家電網有限公司直屬科研產業單位，是我國能源互聯網領域高科技領軍企業，集團下轄73家納稅主體，資產總額超1000億元。

“大型集團企業應從戰略高度看待內部稅務管理。”南瑞集團全面風險管理委員會辦公室負責人邢麗娜向記者表示，“企業自身構建一流財務管理體系的客觀需求，疊加稅務部門持續推動‘以數治稅’的外部環境，讓我們下定決心在集團整體信息化系統中嵌入標準化、精益化、數智化的稅務內控模塊。”

邢麗娜介紹，早在2020年8月，南瑞集團就著手啟動數智化稅務內控模塊建設，歷經近5年的時間，目前已經建成覆蓋全層級、全業務、全稅種的新型稅務內控體系，對推動集團稅務管理轉型和合規能力提升起到了重要作用。

全票種發票管理、一鍵式納稅申報、智能化稅務分析、流程化優惠享受、閉環式稅務風控……在南瑞集團稅務管理平臺上，記者看到，前端連接企業資源計劃（ERP)、費用報銷等各類業務系統，中端通過數據中臺、業務中臺、云平臺集成涉稅數據，后端還與稅務部門、銀行部門開展業務直連，稅務內控體系業務齊全、場景豐富。

為推進稅務內控體系建設，南瑞集團全面梳理運營架構、流程規則、數據標準，貫穿標準化的稅務處理業務流程和規則，最終以智慧稅務管理平臺為落實手段，助力集團整體實現涉稅業務管理的全面提升與數字化支撐。同時，在集團層面設立全面風險管理委員會，實現跨層級、跨部門風險事項的統一協調、統一管理。

“稅務內控體系的全面構建離不開稅務部門的大力支持，稅企雙方多次召開聯席會議研究其中的難點問題，為順利推進體系建設發揮了重要作用。”邢麗娜介紹，受益于稅務內控體系的全面運行，集團連續10年獲得A級納稅人信用評價。 

南瑞集團員工在渝北±800千伏換流站開展試驗工作。

數據驅動提升合規經營效能

年累計開具發票12萬余張，收取各類票據近60萬份，單日最高處理1.4萬張，涉票業務綜合效率提高約4倍；支撐全集團73家納稅主體8個稅費種的納稅申報，年生成計稅憑證約1.4萬張、納稅申報表近8000份，日常計提自動化率達100%，匯算清繳自動化率90%以上……從2024年南瑞集團數據統計報表上，企業稅務內控數字化、自動化水平可見一斑。

邢麗娜介紹，南瑞集團在提升自動化水平的同時，強化事前、事中、事后全流程涉稅風險管控，切實做到合規前提下的自動化。

作為一家大型科技研發企業，稅收優惠政策合規足額享受非常重要。“拿研發費用加計扣除舉例，集團打通科研系統、知識產權系統、企業資源計劃（ERP）系統、智慧稅務平臺，形成一套精細化、協同化的研發費用管理流程，做到‘立項即介入、發生即認定、過程即合規、發現即管理’。”邢麗娜介紹，在研發項目立項時稅務內控機制就發揮作用，通過將研發活動判定、資料留存備查規則前置到立項流程，實現研發活動稅務判斷的及時處理，避免導致稅務不合規或稅收優惠錯享。

“在發票管理方面，集團建立全票種發票池，支持員工通過手機應用快速采集、快速識別，并自動生成個人報銷或對公報賬單據。”南京南瑞電力信息有限公司財務總監王麗萍補充介紹，系統在發票開具或獲取流程中內置套打發票、重復報銷等32個發票管控點，協助財稅人員及時發現異常業務場景并及時提醒審核人。“此舉既提高了財務報銷效率，又降低了涉稅業務風險。”王麗萍說。

在此基礎上，南瑞集團建立了“快速識別、分級預警、科學應對”的風險防控機制，通過整合歷年內部檢查問題，融合企業自身稅務管理需求，利用申報表、進銷發票、會計核算等信息，建立了50余項內部風險指標進行掃描分析，對異常情況開展閉環處置。據統計，2024年集團累計掃描4368戶次，識別并閉環處置風險疑點229個。

國家稅務總局江寧經濟技術開發區稅務局稅務人員在南瑞集團智能制造生產區了解生產經營情況。

稅企聯動賦能企業行穩致遠

記者了解到，在數智化稅務內控體系建設過程中，南瑞集團主動參加稅企直連試點，成為江蘇省首家稅企直連應用單位。“實現稅企直連后，集團省內企業每月可以少填報近400張申報表和財務報表，企業納稅申報效率大幅提高。”邢麗娜說。

為響應企業需求，江蘇省稅務局、南京市稅務局負責人先后帶隊前往南瑞集團，開展稅企直連申報的專題調研，全面了解企業稅務管理情況，進行可行性分析并提出建議。在稅企雙方的共同努力下，稅務信息系統與南瑞集團智慧稅務管理平臺成功對接，實現集團納稅申報、扣款等一鍵批量辦理。

在市局層面，南京市稅務局向企業推送專屬“稅務體檢報告”，對南瑞集團的經營范圍、稅種結構、潛在稅務風險等22個項目進行多維度“健康篩查”，提出10個方面的“稅務健康建議”，幫助集團提前化解涉稅風險。“我們認真吸收借鑒稅務部門的建議，進而豐富完善稅務內控體系，實現了有效的增值管理。”邢麗娜說。

作為屬地主管稅務部門，江寧經濟技術開發區稅務局制定了“企業發展稅務陪伴計劃”，為南瑞集團專門配置了大企業首席協調員，在集團稅收政策確定性、企業重組等重大涉稅事項上，及時做好溝通協調服務，幫助集團做大做優做強。