吳玉珂 景俊維 本報記者 賀艷

日前，以“誠信贏未來”為主題，由中國汽車流通協會主辦的2025年中國二手車大會在重慶舉辦。

數據顯示，2024年，全國二手車交易量為1961.42萬輛，同比增長6.52%，創歷史新高，累計交易金額突破1.28萬億元。今年前4個月，二手車累計交易量超630萬輛，累計交易金額超4134億元，二手車市場交易量今年全年有望首次突破2000萬輛大關。

前不久中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》提出，培育壯大二手車經營主體，持續落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。

構建誠信體系，主動破解行業困局

“我們所有正在銷售的二手車，都采用‘一車一碼’溯源系統，直接掃碼就能獲取車輛全生命周期信息，不管是歷史維修記錄還是里程數都透明可查。”走進重慶市環宇好車5S店，銷售代表廖偉介紹，每輛汽車擋風玻璃上均放置了車況檢測報告，消費者還可掃描二維碼獲取車輛基本信息、維修保養記錄和電子檢測報告。

這是重慶市環宇汽車銷售有限責任公司構建誠信體系的重要舉措之一。“汽車是大宗消費品，誠信和安全最重要。”公司董事長付躍明介紹，在環宇汽車創立之初，二手車市場交易不夠透明、信息不對稱，宣傳不實、捆綁銷售、虛報公里數、瞞報維修記錄等問題屢見不鮮。

“這些問題越早解決越能把握主動。2015年6月起，我們下大力氣建設二手車行業誠信體系，成為重慶市第一批二手車誠信經營試點單位。”付躍明表示，經過多年努力，公司形成信用、產品、價格、質量、交易、服務六大誠信經營標準。例如，制定標準化銷售合同，推動二手車行業從“一錘子買賣”向契約化交易轉型；聯合第三方檢測機構推出《機動車車況檢測報告》，設立事故車、水泡車、火燒車“三不賣”，報廢車、拼裝車、走私車等“八不收”紅線，創新“一車一碼”溯源系統，讓車況透明化。

“業務逐步規范，內部管理也必須跟上。”環宇汽車財務總監郭麗介紹，在稅務部門指導下，公司制定了《發票管理方案》《收付款操作指南》等11項內控管理制度，涵蓋了發票開具、進項認證、資金收付等23個關鍵環節。例如，對開票信息審核實行雙人復核制，收票環節設置48小時驗真期限。公司還建立風險預警機制，通過召開月度稅務分析會，財務、業務部門共同自查風險，依托數字化系統實時監控合同流、資金流、發票流，2024年累計解決合同條款涉稅爭議17項，優化業務流程8個，有效從源頭降低涉稅風險。

重視信用，讓環宇汽車在二手車行業中加快“突圍”，2019年被確立為重慶市二手車行業首個誠信經營示范基地。

“政府+協會+企業”共治，推動行業合規自律

一家企業難以消除消費者對二手車市場的顧慮。建立完善二手車流通體系標準，推動行業整體合規至關重要。

付躍明介紹，2022年，環宇汽車作為行業代表，參與了重慶市《二手車流通企業誠信經營規范》等地方標準的編制工作。這套由重慶市商務委指導，重慶市二手車流通協會牽頭起草，多家二手車行業公司共同編制的規范，于2022年底正式發布。2024年11月，公司再次參與編制的《二手乘用車銷售服務規范》地方標準發布。這兩項規范填補了國內二手車經銷服務領域的相關標準空白。

事實上，重慶在推動二手車行業規范發展的探索不止于此。

2015年以來，重慶市政府統籌重慶市商務委、稅務局、市場監管局、公安局、消委會、汽車商業協會、二手車流通協會等單位，出臺了《重慶市二手車誠信規范試點企業管理實施辦法》《重慶市二手車誠信經營工作手冊》，共同打造貫穿二手車全生命周期的誠信經營體系。以全市二手車交易量最大的巴南區為例，國家稅務總局重慶市巴南區稅務局聚焦消費者權益保護和營商環境優化，積極協同區市場監管局在全市率先試點推行《二手車買賣合同（示范文本）》，規范交易買賣行為，維護買賣雙方合法權益。同時，以“開票合規”倒逼行業誠信經營，2024年轄區應稅二手車發票平均開票單價較2023年同期增長48.63%，全區行業合規性進一步提升。

作為巴南區汽摩商會的會長單位，環宇汽車率先建立了“誠信聯盟+廉潔承諾”的雙重機制，與43家二手車企業成立了“巴實·二手車誠信聯盟”，定期組織培訓交流，推廣標準化合同，帶動上下游企業合規發展。

在多方數年努力下，誠信合規逐漸成為重慶二手車行業共識。公開信息顯示，重慶西部國際汽車城、國盛鑫汽博城獲評全國5A級誠信市場，6家市場成為全國二手車交易市場誠信聯盟成員。

信用“有用”，企業嘗到甜頭

守信激勵，是我國信用治理的重要手段之一。在重慶二手車行業，誠信企業除了能獲得政府政策獎補，在招投標、品牌價值、合作伙伴評價中，納稅信用等級也是重要加分項。

“合規經營具有長尾效應。”郭麗介紹，在獲評A級納稅人后，環宇汽車銀行授信額度提升了30%，貸款利率降低了1.5個百分點，直接降低了融資成本，讓公司更有信心承接大型項目，進一步擴大市場份額。

“對于未深入合作過的公司，A級納稅信用也是彰顯企業合規經營水平和經營實力的‘金名片’。”郭麗表示，公司與國內某知名汽車金融公司合作時，對方將合作方的納稅信用級別作為重要評估指標。得益于A級納稅信用，公司最終不僅獲得更優惠的分期購車利率，在服務費支付方面，賬期也縮短50%，這讓公司資金周轉效率提高近40%。

在下游合作中，環宇汽車與來自阿塞拜疆的某二手車經銷企業達成戰略合作。該企業在選擇二手車供應商時，將納稅信用級別作為篩選條件之一，對方表示：“納稅信用級別高的企業，意味著其經營規范、財務健康，選擇這樣的合作伙伴更放心。”

如今，環宇汽車已將海外業務拓展到了白俄羅斯、烏茲別克斯坦、科特迪瓦、阿塞拜疆和柬埔寨等多個地區和國家，2024年出口額達7000多萬元。

重慶理工大學會計學院教授陳立表示，二手車的經銷以車商間流通、車商對消費者零售模式為主流。在價格機制靈活、交易鏈條復雜的生態中，健全全國統一行業標準并強化技術監管雙軌協同，通過夯實合規根基推動高質量發展，對二手車行業來說意義非同一般。