本報記者 徐衛興 通訊員 商忠健

《中華人民共和國民營經濟促進法》于5月20日起施行。良法善治，重在從一件件具體問題的解決中落實。國家稅務總局十堰市鄖陽區稅務局發現，民營企業單靠自身力量和被動防御很難全面防范化解涉稅風險。為此，該局精準施策，幫助企業排查和規避涉稅風險、供應鏈交易風險，提升財務管理能力，促進區域民營企業合規發展。

“政策診療”：催生一項持續3年的賦能工程

“合規管理對企業而言，是抵御風險的‘防火墻’，也是發展的‘助推器’。”湖北佳恒科技股份有限公司總經理楊繼說。

湖北佳恒科技股份有限公司作為國家高新技術企業、國家級專精特新“小巨人企業”，是液壓裝備制造領域的龍頭企業。楊繼向記者講述了稅務部門一次“政策診療”，催生企業一項持續3年的賦能工程的故事。2021年，企業迎來轉型的關鍵時期，彼時鄖陽區稅務局環保稅專項核查組通過比對環保部門的實時監測數據發現，企業在污染物當量數申報上存在2.1%的偏差。這一細微的誤差，可能引發潛在的稅收風險。于是，鄖陽區稅務局聯合環保部門面向企業開展了“政策診療”。

“這次‘診療’糾正了企業財務人員對《中華人民共和國環境保護稅法》實施細則的理解偏差。基于此，我們建立了季度數據交叉核驗機制。”據楊繼介紹，季度數據交叉核驗機制即企業財務部門與環保部門、生產部門每季度對污染物排放數據、監測數據、申報數據進行交叉比對，確保數據準確無誤，從源頭上避免因數據偏差產生的涉稅風險。通過運用季度數據交叉核驗機制，稅務部門為佳恒科技量身定制了包含12項風控指標的《合規納稅導航手冊》，同時配套推出了“稅務服務網格員”服務措施。實施這一系列舉措后，佳恒科技自2022年以來累計防范化解23項涉稅風險。

“提示清單”：將抽象要求轉化為可量化的決策參考項

聚焦先進制造業和民營企業，鄖陽區稅務局將合規納稅引導從“單點服務”升級為“集群賦能”。

對于供應鏈企業常遇到的原材料供應商篩選難題，該局推出“清單式”合規服務，依托稅收大數據，為企業定制了包含納稅信用等級、發票合規性、涉稅風險記錄等18項稅收合規指標的“供應商風險提示清單”。清單通過設定明確的評分標準和權重，根據納稅信用等級賦分，A級得分高，D級得分極低；發票合規性從發票開具規范性、作廢紅沖頻率等方面進行量化評分；涉稅風險記錄則根據風險發生次數、嚴重程度等賦予相應分值。通過這種方式，將抽象的稅務合規要求轉化為可量化的決策參考項，助力企業在市場化采購中科學評估合作方信用水平。

湖北華陽汽車變速系統股份有限公司財務負責人曹菲告訴記者，在新增鋁錠生產線時，公司曾面臨原材料供應商的篩選難題。參照清單標準，公司對候選供應商展開信用篩查，通過比對納稅信用評級、歷史涉稅處罰記錄等關鍵信息，主動淘汰了兩家納稅信用D級的供應商，有效規避了因上游企業失信可能引發的發票異常抵扣、稅務連帶責任等潛在風險。這一基于合規指標的篩選機制，為企業供應鏈安全構建了“風險過濾帶”，幫助企業在保障交易合規性的同時，強化了市場化自主決策的針對性。

數據顯示，該“清單式”合規服務已累計助力轄區企業識別5筆高風險交易，避免潛在損失達260萬元。稅務部門通過精準輸出合規信息，實現了稅收服務與市場機制的有機融合，為企業在供應鏈管理中平衡風險與效率提供了專業支撐。

“合規培訓”：推動稅法遵從理念融入企業治理

“我們通過建立常態化合規培育機制，為企業提供‘風險排查—制度完善—能力提升’全周期服務，幫助企業把合規要求轉化為內生管理需求。”鄖陽區稅務局黨委書記、局長孔偉說。

運用稅收大數據，稅務干部精準掃描企業涉稅風險點，通過實地走訪掌握企業內控管理薄弱環節，結合實際情況分別對企業財務人員、管理層等群體開展“合規第一課”培訓，推動稅法遵從理念融入企業治理全鏈條。

目前，轄區內42戶先進制造業企業被納入合規培育體系，其中39戶民營企業通過定制化輔導完善了財務內控機制。數據顯示，2025年以來轄區先進制造業企業涉稅違法行為及處罰數量同比下降58%，企業主動咨詢稅收政策、自查稅務風險的頻次同比提升40%，從“被動合規”向“主動合規”的轉變顯著加速。

“越來越多的企業將合規管理嵌入供應鏈、財務內控等關鍵環節，區域內初步形成‘合規經營互促、風險防控共防’的良性生態。”孔偉說。