傳統產業改造提升，也能發展新質生產力

實習記者 原子雯 本報記者 張鯤翼 羅舜愛 郭勇 通訊員 蔣艷玲 龍睿 謝海慧 司萌

今年政府工作報告提出，“推動傳統產業改造提升”。

習近平總書記強調：“傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。”我國傳統產業體量大，在制造業中占比超80%，是制造業發展的基本盤。今年全國兩會期間，圍繞如何推動傳統產業改造提升，代表委員紛紛建言獻策。

“要加快推動傳統制造業數智化轉型。”全國人大代表、廣西柳州柳工液壓件有限公司數控車工周穎峰對于傳統產業的改造有著切身體會，其主持設計的生產線綜合實訓單元和工業機器人基礎模塊實訓單元，將工業制造先進技術和機器人有機融合，可以完成多種機械零件的自動化作業，極大節省了生產成本、提高生產效率。

湖南湘佳牧業股份有限公司是華中地區最大的黃羽肉雞生產企業。全國人大代表、湖南湘佳牧業董事長喻自文介紹，近年來湘佳牧業大力推進智能孵化、智能生產、智慧養殖、智能優選、智能冷鏈、智能工廠，先后購進液相質譜聯用儀、氣相質譜聯用儀、原子吸收光譜儀等一批先進檢測設備。“先進設備的引入，讓農產品加工邁向高質高效。”他說，公司2024年營業收入超42億元，繳納稅收2300余萬元。

全國人大代表、江蘇捷鋒帽業（泗陽）有限公司現場管理員張兆麗從業27年，這位“老紡織人”見證了傳統行業智能化改造升級的過程。在她看來，轉型升級不是全盤推翻，而是根據企業實際量體裁衣，實現技術對市場的精準觸達。“轉型升級不是一哄而上，不能一味追求全環節智能化。企業應明確目標，根據自身需求和資源狀況選擇適合的技術，確保轉型的可行性和高效性。”張兆麗說。

建筑業是國民經濟的傳統支柱型產業。全國政協委員，中國鐵道建筑集團有限公司黨委書記、董事長戴和根表示，建筑業已逐步進入存量更新時代，大量老舊小區、城中村、老工業廠房等城市片區以及機場、高鐵站、碼頭等公共設施亟待更新改造。他說：“推進現代化產業體系綠色化，關鍵在于大力發展綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，構建綠色低碳循環發展的經濟體系。”

戴和根建議，進一步完善綠色低碳領域有關政策和標準，加快構建建筑領域碳排放監管體系，推動建筑碳排放數據采集和分析技術的應用；支持企業開展碳足跡核算，鼓勵綠色建筑認證等。

不少代表委員認為，稅收是推動綠色低碳發展的重要政策工具。“稅費政策與技術創新形成良性循環，讓我們在綠色轉型升級、打造建筑全產業鏈頂級服務商的路上底氣更足。”全國人大代表，中國五冶集團黨委書記、董事長朱永繁表示。

2024年5月，中國五冶科技中心大廈落成投用，成為四川省首批獲得中國建筑節能協會近零能耗認證的唯一公共建筑。從“減碳”到“零碳”，中國五冶集團一系列創新成果的背后，有來自稅務部門的支持。“稅務部門制作研發費用加計扣除后續管理分戶‘體檢卡’，主動為我們送上政策要點及操作流程，解答政策適用中的難點疑點問題，輔助公司形成規范化、制度化、長期化的內部管理機制。”朱永繁說。

面對高端化、智能化、綠色化的時代要求，傳統產業升級改造的齒輪加速咬合。不少代表委員表示，新形勢下政策紅利“螺絲”精準擰緊、綠色發展“軸承”穩固承托的效應日益凸顯。

全國人大代表、山東臨清三和紡織集團有限公司總經理宛斌表示，在數字化轉型道路上，三和紡織集團的業務范圍不斷拓寬，涉稅業務也日漸復雜。“稅務部門定期組織業務骨干輔導企業財務人員開展涉稅風險研判，幫助企業建立起專業完善的稅務合規管理體系。”宛斌說。

制造業的數字化升級和智能化改造，涉及領域廣、投資大、周期長。全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司設備智能物聯技術高級主任工程師李海樺表示：“希望稅務部門繼續落實好重點支持科技創新和制造業發展的稅收政策，在優化稅收營商環境、營造公平競爭的市場環境、服務經濟高質量發展等方面再下功夫，以更加專業化、精細化、個性化的稅費服務推動更多制造業企業實現數字化轉型升級。”