以稅之力 推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

本報(bào)記者 闞歆旸 和曉蘭 程麗華 通訊員 馬芳寶 韓世峰 于海躍

今年政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。楊赤代表、楊鈺尼委員等表示，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展要注重發(fā)揮稅收在守護(hù)傳承、助力出版、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)中的作用。

護(hù)傳承，文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。95后全國(guó)政協(xié)委員楊鈺尼，來(lái)自云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣。在那里，有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)哈尼族多聲部歌曲、樂(lè)作舞，還有獨(dú)一無(wú)二的奕車(chē)文化。

2015年，楊鈺尼創(chuàng)辦了紅河縣鈺尼文化藝術(shù)傳承中心，開(kāi)展多聲部民歌、樂(lè)作舞、哈尼兒歌、器樂(lè)、手工藝等教學(xué)。她告訴記者，目前，鈺尼文化藝術(shù)傳承中心享受增值稅小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠，有效降低了中心運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。楊鈺尼期待，國(guó)家能夠更加關(guān)注民族文化產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶(hù)的發(fā)展，為他們提供更多的支持。

京劇是中華文化的瑰寶，大力弘揚(yáng)國(guó)粹藝術(shù)、發(fā)展戲曲事業(yè)是提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力的重要渠道。近年來(lái)，大連京劇院著力于涵養(yǎng)年輕觀眾，通過(guò)采取網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳、網(wǎng)絡(luò)售票等新形式，“京劇進(jìn)校園”等公益演出，吸引著一批又一批“新生代”戲迷走進(jìn)劇場(chǎng)。

全國(guó)人大代表、大連京劇院院長(zhǎng)楊赤介紹，得益于近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的稅費(fèi)支持政策，大連京劇院的資金壓力有所緩解，讓劇院有更多資金投入到新劇目的創(chuàng)作當(dāng)中，為把大連京劇院這塊金字招牌擦得更亮增添了力量。

楊赤說(shuō)，當(dāng)前正值個(gè)人所得稅匯算期，大連稅務(wù)部門(mén)派出干部走進(jìn)大連京劇院，開(kāi)展相關(guān)政策輔導(dǎo)及操作培訓(xùn)，特別是針對(duì)“一老一小”個(gè)稅政策變化點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解，讓楊赤和劇院的演員們感到“很暖心”。他說(shuō)：“有溫度的藝術(shù)作品可以溫暖人心，有溫度的納稅服務(wù)也能讓人如沐春風(fēng)。希望稅務(wù)部門(mén)繼續(xù)用優(yōu)質(zhì)的、有溫度的服務(wù)為社會(huì)主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航?！?/p>

助出版，用好財(cái)稅“政策杠桿”

今年，全國(guó)政協(xié)委員、上海朵云軒集團(tuán)有限公司總經(jīng)理朱旗帶來(lái)了《關(guān)于持續(xù)利用財(cái)稅政策杠桿，助力出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

作為一名資深出版人，20多年的出版從業(yè)經(jīng)歷，讓朱旗意識(shí)到圖書(shū)售價(jià)并不只是出版行業(yè)的問(wèn)題，還關(guān)乎國(guó)家的文化安全。他告訴記者，早在2003年，政府已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)，稅收優(yōu)惠政策也很快跟上，從2005年至今，每隔5年國(guó)家會(huì)根據(jù)出版業(yè)發(fā)展的不同情況，給予相關(guān)企業(yè)所得稅、增值稅、房產(chǎn)稅減免優(yōu)惠。每次政策到期后，考慮到行業(yè)的特殊性和實(shí)際情況，均予以延期。

“截至2023年底，全國(guó)580多家出版社都陸續(xù)完成了轉(zhuǎn)企改制?！敝炱旖榻B，這期間稅費(fèi)優(yōu)惠不僅為出版行業(yè)企業(yè)減少了經(jīng)營(yíng)成本，而且提振了行業(yè)信心，支持出版行業(yè)推出了一大批高質(zhì)量的主題出版項(xiàng)目，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量和有利的文化條件。

朱旗表示，當(dāng)前，出版行業(yè)正在面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)紙質(zhì)出版和數(shù)字化融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，高質(zhì)量發(fā)展需要更多資金投入，人才、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)孵化都需要足夠的財(cái)力支撐。基于此，朱旗期待，對(duì)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制的出版行業(yè)企業(yè)延續(xù)實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)利用財(cái)稅政策杠桿，為出版業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持。

促文旅，讓更多老百姓吃上“旅游飯”

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。黨的二十大報(bào)告對(duì)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作出重要部署，提出“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。

文化和旅游部發(fā)布的《2023年國(guó)內(nèi)旅游數(shù)據(jù)情況》顯示，2023年，國(guó)內(nèi)出游人次48.91億，比上年增加23.61億，增長(zhǎng)93.3%。國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)4.91萬(wàn)億元，比上年增加2.87萬(wàn)億元，增長(zhǎng)140.3%。在文化旅游火熱的大背景下，不少政協(xié)委員高度關(guān)注文化和旅游行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席朱鼎健今年向全國(guó)兩會(huì)提交了《關(guān)于加大對(duì)新型文化旅游項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展扶持的建議》。朱鼎健表示，全國(guó)博物館總量超過(guò)6500家，其中民營(yíng)博物館1700多家。民營(yíng)博物館以豐富多彩的主題、藏品和活動(dòng)，成為文博旅游的生力軍。然而，民營(yíng)博物館在運(yùn)營(yíng)發(fā)展方面也存在一些問(wèn)題和困難，需要有關(guān)部門(mén)給予更直接的引導(dǎo)與支持。

他建議，建立完整獨(dú)立的民營(yíng)博物館認(rèn)證評(píng)級(jí)體系，鼓勵(lì)國(guó)有博物館和民營(yíng)博物館“結(jié)對(duì)共建”，聯(lián)合舉辦展覽、主題活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品等?！霸诖诉^(guò)程中，期待政府給予資源傾斜，尤其是財(cái)政、稅收的支持?！敝於≌f(shuō)。

談及稅收對(duì)文化旅游的支持，全國(guó)政協(xié)委員、青海省粒?？瞪鷳B(tài)科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)韓文林認(rèn)為：“國(guó)家實(shí)施的支持文旅發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，助推激發(fā)當(dāng)前消費(fèi)潛力，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投資，利國(guó)利民。”他告訴記者，近年來(lái)前往青海旅游的人數(shù)大幅增加，他們公司推出的冰慕枸杞飲料品牌知名度也不斷提升，企業(yè)產(chǎn)品借助旅游大潮逐步走向省外市場(chǎng)，銷(xiāo)售收入持續(xù)攀高。

韓文林建議，稅務(wù)部門(mén)對(duì)旅游景區(qū)涌現(xiàn)的小商店、小餐館等多種形式的經(jīng)營(yíng)主體，依托信息技術(shù)提供掌上或網(wǎng)上辦理稅費(fèi)服務(wù)，為更多有志于文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者提供更大便利，助推青海高原生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展，讓越來(lái)越多的老百姓在家門(mén)口就能吃上、吃好“旅游飯”。