“授權(quán)統(tǒng)一代開”：“蔗”里開票很方便

本報(bào)記者 張鯤翼 通訊員 龐麗萍

最近，2024/2025榨季收官，廣西來賓市維都村的蔗農(nóng)李慶永終于可以好好休息了。隨著手機(jī)“嘀”的一聲響，短信提示一筆1.8萬余元的勞務(wù)費(fèi)到賬了。

“以前要去辦稅服務(wù)廳開了發(fā)票交給制糖公司，現(xiàn)在不用自己跑了，公司可以替我們?nèi)ラ_，方便了不少。”李慶永告訴記者。

李慶永的體驗(yàn)轉(zhuǎn)變得益于國家稅務(wù)總局來賓市稅務(wù)局創(chuàng)新推出的“授權(quán)統(tǒng)一代開發(fā)票”服務(wù)，授權(quán)制糖企業(yè)委托辦理發(fā)票代開業(yè)務(wù)，平均開一份發(fā)票只需要40秒。

開票問題曾經(jīng)困擾10萬蔗農(nóng)

來賓是“中國糖都”，全市甘蔗種植面積超過182萬畝，蔗農(nóng)13萬余戶，每到甘蔗榨季，農(nóng)戶總是扎堆前往辦稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票。

“最忙的時(shí)候，我們一天要接待七八十個(gè)來開票的蔗農(nóng)。”來賓市興賓區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）局長黃小嬌回憶道，“有的老人天不亮就出發(fā)，坐三輪車來回顛簸幾個(gè)小時(shí)，就為開一張幾百塊錢的發(fā)票。”距離遠(yuǎn)、耗時(shí)長、成本高等問題困擾著蔗農(nóng)。

甘蔗收購企業(yè)也同樣面臨煩惱。“一個(gè)榨季要收80萬噸甘蔗，涉及上萬農(nóng)戶。”廣西來賓湘桂糖業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理白敏翻開一本厚厚的臺賬，上面密密麻麻記錄著農(nóng)戶信息。“等所有發(fā)票收齊，光是錄入核對這些信息，就耗費(fèi)不少時(shí)間精力，財(cái)務(wù)結(jié)算往往要滯后兩到三個(gè)月。”白敏說。

為此，來賓市稅務(wù)局將解決蔗農(nóng)開票問題列為重點(diǎn)攻堅(jiān)課題。“主要問題在于征管模式與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不匹配，傳統(tǒng)的發(fā)票代開方式不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。”來賓市稅務(wù)局黨委委員、副局長梁銳表示，“我們要做的不是簡單地把線下流程搬到線上，而是要用數(shù)字化思維重構(gòu)整個(gè)發(fā)票開具流程。”

改變流程給多方帶來便利

雖然全市蔗農(nóng)零星分散，但收購甘蔗的糖廠只有十幾家，十分集中，能否轉(zhuǎn)變思路，由糖廠為農(nóng)戶申請代開呢？

2023年6月底，來賓市稅務(wù)局成功開發(fā)“授權(quán)統(tǒng)一代開發(fā)票”系統(tǒng)模塊并在電子稅務(wù)局上線。蔗農(nóng)線上或線下簽訂委托代開書后，以村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中填報(bào)蔗戶的開票信息交給制糖企業(yè)，制糖企業(yè)經(jīng)辦人可批量向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請發(fā)票代開，無須農(nóng)戶自行辦理發(fā)票開具事宜。

“再也不用折騰了！”興賓區(qū)三五鎮(zhèn)甘蔗種植大戶陸生貴給記者算了一筆賬：“往年去辦稅服務(wù)廳開票要花50元路費(fèi)，這筆錢省下來能多買兩袋化肥。”

在廣西來賓湘桂糖業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)室，會計(jì)張逸婷正坐在電腦前結(jié)算：“農(nóng)戶信息都集成整合了，現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成上萬戶蔗農(nóng)的財(cái)務(wù)結(jié)算。多筆代開業(yè)務(wù)集成為一筆，也省去了逐個(gè)提交申請的重復(fù)操作，企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)效大大提高。”

目前，通過“授權(quán)統(tǒng)一代開發(fā)票”系統(tǒng)，制糖企業(yè)可以代開甘蔗種植土地租賃、蔗區(qū)管理費(fèi)、甘蔗收割等34項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024/2025榨季，該項(xiàng)業(yè)務(wù)累計(jì)服務(wù)來賓市2735戶蔗農(nóng)，開票金額超2757萬元。

嚴(yán)密審核防范虛開風(fēng)險(xiǎn)

由制糖企業(yè)匯總需求申請代開，該如何防范企業(yè)虛開虛抵風(fēng)險(xiǎn)？來賓市稅務(wù)局建立了嚴(yán)密的防控流程。

該局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局副局長朱詠松介紹：“我們在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一了代開發(fā)票所涉及的行業(yè)、品目，規(guī)范代開發(fā)票相關(guān)條目編碼的使用，開票品目與授權(quán)經(jīng)營范圍不符時(shí)，便會觸發(fā)紅色預(yù)警。發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶未實(shí)名認(rèn)證、項(xiàng)目不符、金額超限等情況的，立時(shí)糾正阻斷。”

不久前，興賓區(qū)石陵鎮(zhèn)感龍村蔗農(nóng)蘇東開來到辦稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票。他為廣西來賓東糖遷江有限公司進(jìn)行蔗區(qū)機(jī)耕管理，當(dāng)公司會計(jì)人員嘗試在線幫他開具四筆累計(jì)34萬元的勞務(wù)發(fā)票時(shí)，系統(tǒng)立即推送“金額超限”提示，提醒其到辦稅服務(wù)廳辦理開票業(yè)務(wù)。

黃小嬌介紹，“單筆代開發(fā)票超過10萬元”或“一個(gè)月內(nèi)代開多筆發(fā)票累計(jì)超過10萬元”時(shí)，系統(tǒng)會強(qiáng)制轉(zhuǎn)到線下辦理，由稅務(wù)干部對交易的真實(shí)性、合法性進(jìn)行更嚴(yán)格的審核，避免制糖企業(yè)通過虛開發(fā)票多計(jì)成本，從而少繳稅款。

“授權(quán)統(tǒng)一代開發(fā)票”服務(wù)的推出，惠及來賓市廣大蔗農(nóng)及所有制糖企業(yè)，做法受到上級稅務(wù)部門的肯定。目前“授權(quán)統(tǒng)一代開發(fā)票”服務(wù)已在廣西蔗糖行業(yè)推廣，并拓展到南寧市茉莉花、梧州市六堡茶等多個(gè)涉農(nóng)行業(yè)。