《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告（征求意見稿）》公開征求意見

  為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深入推進(jìn)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理的公告》（2022年第?號(hào)，正在同步征求意見），我局?jǐn)M進(jìn)一步簡化優(yōu)化“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等5個(gè)稅務(wù)事項(xiàng)的辦理程序，起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在2022年7月16日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單“互動(dòng)交流-意見征集”欄目提出意見。

2.通過信函將意見郵寄至：北京市西城區(qū)棗林前街68號(hào)國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司（郵政編碼100053），請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊秶叶悇?wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告》征求意見”字樣。

國家稅務(wù)總局

2022年6月16日

國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告

（征求意見稿）

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深入推進(jìn)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理的公告》（2022年第?號(hào)），稅務(wù)總局決定進(jìn)一步簡化優(yōu)化“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“確定發(fā)票印制企業(yè)”5個(gè)事項(xiàng)的辦理程序。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”4個(gè)事項(xiàng)按照行政征收相關(guān)事項(xiàng)管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施，同時(shí)簡化辦理程序。

（一）簡化受理環(huán)節(jié)。將受理環(huán)節(jié)由5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日。稅務(wù)機(jī)關(guān)接收申請材料，當(dāng)場或者在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。材料齊全、符合法定形式的，自收到申請材料之日起即為受理；材料不齊全、不符合法定形式的，一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。同時(shí)，將“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”事項(xiàng)的受理機(jī)關(guān)由省稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，取消代辦轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié)。

（二）簡并辦理程序。將辦理程序由“申請、受理、審查、決定”調(diào)整為“申請、受理、核準(zhǔn)（核定）”。

1.“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人延期繳納稅款申請后，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營和貨幣資金情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)且符合法定條件的，通知納稅人延期繳納稅款。對(duì)該事項(xiàng)不再實(shí)行重大執(zhí)法決定法制審核。

2.“對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)”，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報(bào)申請后，對(duì)其反映的困難或者不可抗力情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)且符合法定條件的，通知納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報(bào)。

3.“對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人對(duì)已核定應(yīng)納稅額的異議申請后，按照《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號(hào)公布，第44號(hào)修改）規(guī)定的核定程序重新核定定額并通知納稅人。

4.“對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人企業(yè)所得稅預(yù)繳方式核定申請后，對(duì)其反映的困難情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)且符合法定條件的，核定預(yù)繳方式并通知納稅人。

（三）減少材料報(bào)送。對(duì)已實(shí)名辦稅納稅人、扣繳義務(wù)人的經(jīng)辦人、代理人，免于提供個(gè)人身份證件。

（四）實(shí)行全程網(wǎng)辦。稅務(wù)機(jī)關(guān)依托電子稅務(wù)局支持事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。如申請人同意，可以采用電子送達(dá)方式送達(dá)稅務(wù)文書。

在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的前提下，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)一步采取承諾容缺、壓縮辦結(jié)時(shí)限等措施優(yōu)化事項(xiàng)辦理程序。

二、將“企業(yè)印制發(fā)票審批”名稱調(diào)整為“確定發(fā)票印制企業(yè)”，按照政府采購事項(xiàng)管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施。

本公告自2022年?月?日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶定期定額征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕183號(hào)）第六條第一項(xiàng)“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定程序核定其定額。對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)送達(dá)《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》”，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理文書的通知》（國稅函〔2006〕1199號(hào)）附件4、附件5、附件6、附件7同時(shí)廢止。

附件：

1.“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定.pdf

2.稅務(wù)文書樣式.pdf

國家稅務(wù)總局

2022年?月?日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告（征求意見稿）》的說明

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號(hào)，以下簡稱《通知》）要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深入推進(jìn)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理的公告》（2022年第?號(hào)，正在同步征求意見），我局?jǐn)M進(jìn)一步簡化優(yōu)化“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等5個(gè)稅務(wù)事項(xiàng)的辦理程序，起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告（征求意見稿）》。現(xiàn)說明如下：

一、《公告》起草背景

2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》，對(duì)全面實(shí)行行政許可清單管理提出要求。根據(jù)《通知》附件《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，稅務(wù)部門實(shí)施1項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)“增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批”。為落實(shí)《通知》要求，我局起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理的公告（征求意見稿）》，明確稅務(wù)部門實(shí)施1項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（2019年第34號(hào)）發(fā)布的“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“企業(yè)印制發(fā)票審批”等5個(gè)事項(xiàng)不再作為行政許可事項(xiàng)管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施，具體辦理程序及有關(guān)簡化優(yōu)化措施在本公告中予以明確。

二、《公告》主要內(nèi)容

《公告》包括正文和2個(gè)附件，主要內(nèi)容如下：

（一）正文。就進(jìn)一步簡化優(yōu)化“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等5個(gè)事項(xiàng)的辦理程序進(jìn)行了規(guī)定，包括簡化受理環(huán)節(jié)、簡并辦理程序、減少材料報(bào)送、實(shí)行全程網(wǎng)辦。

（二）附件1“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定。對(duì)5個(gè)事項(xiàng)逐項(xiàng)明確了調(diào)整后的實(shí)施規(guī)定。

（三）附件2稅務(wù)文書樣式。明確了調(diào)整后的文書樣式。