各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局：

為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港試行啟運港退稅政策通知如下：

一、對符合條件的出口企業(yè)從啟運地口岸(以下稱啟運港)啟運報關(guān)出口，由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸(以下稱經(jīng)停港)，自離境地口岸(以下稱離境港)離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。

對從經(jīng)停港報關(guān)出口、由符合條件的運輸企業(yè)途中加裝的集裝箱貨物，符合前款規(guī)定的運輸方式、離境地點要求的，以經(jīng)停港作為貨物的啟運港，也實行啟運港退稅政策。

二、政策適用范圍

(一)啟運港。

啟運港為營口市營口港、大連市大連港、錦州市錦州港、秦皇島市秦皇島港、天津市天津港、煙臺市煙臺港、青島市青島港、曰照市曰照港、蘇州市太倉港、連云港市連云港港、南通市南通港、泉州市泉州港、廣州市南沙港、湛江市湛江港、欽州市欽州港。

(二)離境港。

離境港為海南省洋浦港區(qū)。

(三)經(jīng)停港。

上述啟運港均可作為經(jīng)停港。承運適用啟運港退稅政策貨物的船舶，可在經(jīng)停港加裝、卸載貨物。

從經(jīng)停港加裝的貨物，需為已報關(guān)出口、經(jīng)由上述離境港離境的集裝箱貨物。

(四)運輸企業(yè)及運輸工具。

運輸企業(yè)為在海關(guān)的信用等級為一般信用企業(yè)或認證企業(yè)，并且納稅信用級別為B級及以上的航運企業(yè)。

運輸工具為配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備并且符合海關(guān)對承運海關(guān)監(jiān)管貨物運輸工具要求的船舶。

稅務(wù)總局定期向海關(guān)總署傳送納稅信用等級為B級及以上的企業(yè)名單。企業(yè)納稅信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。海關(guān)根據(jù)上述納稅信用等級等信息確認符合條件的運輸企業(yè)和運輸工具。

(五)出口企業(yè)。

出口企業(yè)的出口退(免)稅分類管理類別為一類或二類，并且在海關(guān)的信用等級為一般認證及以上企業(yè)。

海關(guān)總署定期向稅務(wù)總局傳送一般認證及以上企業(yè)名單。企業(yè)信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。稅務(wù)總局根據(jù)上述名單等信息確認符合條件的出口企業(yè)。

(六)危險品不適用啟運港退稅政策。

三、辦理流程

(一)啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。以經(jīng)停港作為貨物啟運港的，經(jīng)停地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從經(jīng)停港加裝的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。

(二)海關(guān)總署按日將啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息(加啟運港退稅標識)通過電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。

(三)出口企業(yè)憑啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機關(guān)申請辦理退稅。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)進行啟運港退稅備案。

(四)主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)企業(yè)出口退(免)稅分類管理類別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級信息和啟運港出口貨物報關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。出口企業(yè)在申請退稅時，上述信息顯示其不符合啟運港退稅條件的，主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局清分的結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加啟運港退稅標識)辦理退稅。

(五)啟運港啟運以及經(jīng)停港加裝的出口貨物自離境港實際離境后，海關(guān)總署按曰將正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加啟運港退稅標識)傳送給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加啟運港退稅標識)反饋海關(guān)總署。

(六)貨物如未運抵離境港不再出口，啟運地或經(jīng)停地海關(guān)應(yīng)撤銷出口貨物報關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù)，出口企業(yè)應(yīng)補繳稅款，并向啟運地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務(wù)機關(guān)出具的貨物已補稅證明。

對已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運日起超過2個月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的貨物，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅?六)項情形且出口企業(yè)已補繳稅款外，視為未實際出口，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳已退稅款，不再適用啟運港退稅政策。

(七)主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)稅務(wù)總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)，核銷或調(diào)整已退稅額。

四、各地海關(guān)和稅務(wù)部門應(yīng)加強溝通，建立聯(lián)系配合機制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。財政、海關(guān)和稅務(wù)部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部(稅政司)、海關(guān)總署(綜合司)和稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)。

五、本通知自2021年1月1日起執(zhí)行。

財政部

海關(guān)總署

國家稅務(wù)總局

2021年1月5日