各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：

為持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍，中稅協(xié)經(jīng)與中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀保監(jiān)會)相關(guān)部門聯(lián)系并提出建議，將稅務(wù)師事務(wù)所納入保險公司關(guān)聯(lián)交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，涉及的保險公司關(guān)聯(lián)交易相關(guān)服務(wù)接受銀保監(jiān)會監(jiān)督管理。

現(xiàn)將《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法>的通知》(銀保監(jiān)發(fā)【2019】35號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下關(guān)注要點。

一、指導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容

《通知》在原有相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對保險公司的關(guān)聯(lián)方與關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)交易金額的計算與比例進(jìn)行了具體界定，且指出保險公司和銀保監(jiān)會可以根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則穿透認(rèn)定關(guān)聯(lián)方、識別關(guān)聯(lián)交易行為、計算關(guān)聯(lián)交易金額。需要注意的是，上述保險公司關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計算與《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》下關(guān)聯(lián)交易的概念并不一致。此外，《通知》還對保險公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制、報告和披露、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。

二、規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)活動

《通知》第二十七條、第三十四條引入獨立第三方，保險公司關(guān)聯(lián)交易控制委員會或兩名以上獨立董事認(rèn)為必要時，可以聘請財務(wù)顧問、中介機(jī)構(gòu)等獨立第三方出具報告或提供意見。《通知》第三十五條、第四十三條要求保險公司、董事會定期組織專項審計、報送年度專項報告，并將專項審計結(jié)果、年度專項報告報送指定機(jī)構(gòu)(董事會和監(jiān)事會、銀保監(jiān)會)。《通知》第五十三條列舉了銀保監(jiān)會審查保險公司關(guān)聯(lián)交易可采取的審查措施，包括但不限于要求保險公司及其關(guān)聯(lián)方補(bǔ)充說明或提供法律意見、財務(wù)顧問意見等有關(guān)材料;指定第三方對交易資產(chǎn)進(jìn)行重新評估、開展外部審計或出具盈利預(yù)測報告等專業(yè)報告等。特別需要關(guān)注的是，《通知》第五十九條明確提出：“會計師事務(wù)所、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)違反誠信及勤勉盡責(zé)原則，出具文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，銀保監(jiān)會可以進(jìn)行行業(yè)通報，一定時期內(nèi)不予認(rèn)可其出具的意見或報告，并移交有關(guān)監(jiān)管部門依法給予行政處罰。”有鑒于此，需要嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，結(jié)合《通知》和《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，在開展上述業(yè)務(wù)活動時嚴(yán)守職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

以上業(yè)務(wù)開展過程中如遇問題，請及時與中稅協(xié)(業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部)聯(lián)系。

聯(lián)系人：任婧萍、劉璐

聯(lián)系電話：010-68413988轉(zhuǎn)8310、8307

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會

2020年8月17日