舒暢

近日，墨西哥政府表示，將提高含糖飲料的消費稅，將稅率從2014年引入時的每升1.64墨西哥比索（1元人民幣約合2.5755墨西哥比索）提高到每升3.08墨西哥比索。相關(guān)稅收收入作為政府防控慢性病和加強預(yù)防性保健工作的財政儲備，將完全用于醫(yī)療項目。

墨西哥“糖稅”由來已久

一直以來，含糖飲料在墨西哥都是備受爭議的商品。墨西哥一體化與發(fā)展部副部長克拉克稱，墨西哥是世界上最大的含糖飲料消費國，人均年消費量高達166升，這些飲料是墨西哥人飲食中糖的主要來源，而肥胖、糖尿病和高血壓的高發(fā)率均與糖的高攝入量有關(guān)。如今，墨西哥3/4的成年人超重或肥胖，而20世紀(jì)80年代這一比例還不到10%。目前，墨西哥糖尿病患者已從1980年的200萬人上升到1200多萬人，每年造成10多萬人死亡。

2014年，為助力降低民眾的含糖飲料消費量，墨西哥政府開始對含糖飲料征收消費稅，即“糖稅”，當(dāng)時的稅率為每升1.64墨西哥比索。克拉克表示，“糖稅”開征初期，成效顯著，第一年全國居民含糖飲料消費量下降5.5%，第二年下降9.7%。克拉克強調(diào)：“我們的目標(biāo)不是增加財政收入，而是減少含糖飲料消費量。”

向含糖飲料再宣戰(zhàn)

據(jù)了解，在墨西哥，含糖飲料被禁止帶入學(xué)校。含糖飲料包裝上還被貼上了警告標(biāo)簽，90%的人都知道其對健康有害，但近年來消費量仍持續(xù)上漲。

近日，墨西哥財政部部長阿瑪多爾宣布，作為2026年一攬子經(jīng)濟計劃的一部分，將提高含糖飲料的消費稅，從每升1.64墨西哥比索提高到每升3.08墨西哥比索。這是政府關(guān)注民生、維護公眾健康的重要舉措。

阿瑪多爾說：“墨西哥1/3的糖尿病病例和1/7的心血管疾病病例直接歸因于過度飲用含糖飲料。”他表示，我們不應(yīng)該只關(guān)注死亡，還應(yīng)該關(guān)注這些人死亡前是如何生活的。由于他們所經(jīng)歷的并發(fā)癥，他們可能會殘疾長達10年，這都與飲用這類飲料有關(guān)。

對于增稅，墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆表示贊成，她同時對外公布了一項調(diào)查結(jié)果。該調(diào)查顯示，含糖飲料在墨西哥消費范圍很廣，近30%的人每天在家消費，45%的人每周至少消費一次。她補充說：“人們知道它們有害，但依舊在消費，因此政府付出努力是非常重要的。”辛鮑姆認(rèn)為，對含糖飲料增稅，對國家和人民來說，是一項必要的、積極的行動。

增稅引發(fā)爭論，褒貶不一

克拉克預(yù)計，2026年提高稅率后，含糖飲料消費量將下降7%，財政方面預(yù)計將增收410億墨西哥比索，這筆錢將全部分配給衛(wèi)生預(yù)算，以支持治療肥胖、糖尿病和心血管疾病的工作。

然而，對于“糖稅”的必要性以及日益增加的稅率，有一部分人則持懷疑態(tài)度。公共衛(wèi)生分析師澤維爾·泰羅表示：“沒有科學(xué)證據(jù)表明，我們將在短期或長期內(nèi)看到增稅對健康指標(biāo)的積極影響，我們將看到的只是對民眾財務(wù)狀況的直接影響。”墨西哥經(jīng)濟學(xué)家、公共政策智庫IMCO總干事瓦萊里婭·莫伊表示，這項稅收純粹是政府的一項賺錢舉措，人們并沒有減少消費。她說：“他們只是付出了更高的代價。”

有專家引用丹麥的例子稱，2011年丹麥也實施了類似的脂肪稅，但僅僅15個月后就放棄了，因為有證據(jù)表明，消費者要么增加預(yù)算消化了額外成本，要么選擇了同類產(chǎn)品的更便宜的替代品，不健康的生活習(xí)慣并沒有根除。對于墨西哥2014年引入“糖稅”后，前兩年含糖飲料消費量的下降，專家稱那只是短期效果，當(dāng)時的政府并沒有對消費者的后續(xù)行為積極跟進調(diào)查。事實證明，10多年來，含糖飲料消費量持續(xù)穩(wěn)步上升，這正說明，從長期來看，征稅對減少人群糖攝入量是無效的，增稅只是增加了民眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

至于增稅帶來的收入，雖然在新聞發(fā)布會上衛(wèi)生部部長詳細講述了這筆資金將如何使用，還是有專家對此持保留態(tài)度。“如果你分析一下聯(lián)邦預(yù)算，就會發(fā)現(xiàn)目前在支出中沒有這方面的撥款。”公共衛(wèi)生分析師泰羅說，“他們的說法自相矛盾，需要對公眾解釋清楚。”