當地時間7月1日，美國國會參議院通過全面減稅和支出法案，并提交眾議院。美國眾議院將于2日就法案進行辯論和投票。

美國參議院當天上午以51比50的投票結果通過了美國總統特朗普力推的全面減稅和支出法案。在此期間，參議員們就數十項擬議的立法修改進行了投票。

擔任參議院議長的共和黨籍副總統萬斯在50票贊成、50票反對的“平票”情況下，投出了“打破僵局”的一票，該修正案以51比50的投票結果獲得通過。

由于參議院對該法案有較大修改，這項被特朗普稱為“大而美”法案的修訂法案現在將返回眾議院，需要得到眾議院的再次通過才能提交給美國總統簽字并成為法律。眾議院議長邁克·約翰遜稱，將在特朗普設定的7月4日最后期限前爭取通過該法案。

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“大而美”法案內容都有什么？

按提出該法案的共和黨方面的說法，該法案是對特朗普第一任期減稅政策的延續和升級，也是對拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的縮減與調整。

減稅

該法案計劃在未來10年內減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出。

該法案推出多項稅收減免政策，既包括加班費和小費免稅，也包括大幅提高遺產稅和贈予稅免稅額，并在未來根據通脹指數繼續進行調整。

減少醫療、福利補助及“綠色補貼”等支出

在“節流”方面，“大而美”法案將在醫療補助領域削減近萬億美元資金，提高對領取醫療補助人員的門檻和標準。

該法案還收緊了對“補充營養援助計劃”（SNAP）的資格要求，將獲取食物援助的美國公民年齡要求從54歲提升至64歲，這個改動預計未來10年可削減2300億美元資金。

“大而美”法案還取消或壓縮了拜登政府時期的“綠色補貼”，從建設清潔能源設施到購買新能源汽車，這些項目都面臨失去稅收減免的風險。

提高債務上限、增加軍費

另一方面，這些減少的支出項目將用于增加軍費和邊境安全支出等。此次參議院版本的法案草案還提出將聯邦債務上限再提高5萬億美元。

另據美國國會預算辦公室29日發布的分析報告，這版法案將在未來十年使國家債務增加3.3萬億美元。

02

美議員怒斥“劫貧濟富”

盡管所謂的“大而美”法案包含開支削減措施，但美國預算機構和經濟學家普遍認為，這些措施難以有效抵消減稅等政策帶來的財政收入減少以及國防支出等開支的增加，預計該法案將大幅推高聯邦債務。

以2024年為例，美國聯邦債務的年度利息支出已超過年度軍費支出，大致相當于聯邦醫療保險的年度開銷。這筆錢比美國政府除社保之外的任何支出都要多，而“大而美法案”將加劇這種無度的揮霍。

美國國會預算辦公室稱，“大而美法案”的眾議院版本將在未來10年內平均每年增加550億美元的債務利息支出。

此外，“大而美”法案主要為最富有的美國人提供減稅政策，同時大幅削減低收入家庭的醫療保健等其他社會福祉。文章援引美國國會預算辦公室的估算報道稱，這項法案將使最貧困美國家庭的收入減少近4%，而最富裕美國家庭的收入將增加2%以上。

馬里蘭州民主黨參議員 奧爾索布魯克斯：特朗普總統聲稱要為工薪階層而戰，但擺在我們面前的這項法案卻給最富有的1%的人減稅。而資金來源是削減醫療補助和食品券等服務于辛勤工作的美國人的項目。所以我想問，你們是想要社區醫院還是想給億萬富翁再建一座豪宅呢？

科羅拉多州民主黨參議員 邁克爾·貝內特：這些政策讓最富有的美國人受益，卻拋棄了工薪階層和中產家庭。

康涅狄格州民主黨參議員 克里斯·墨菲：若你們要通過剝奪醫保或削減食品券來摧毀民眾生活，那就不要再雪上加霜，給這個國家最富有的人口袋里塞錢了。

亞利桑那州民主黨參議員 馬克·凱利：給予最富裕群體和利潤最豐厚的企業稅收減免，這是一種選擇。而為此付出的代價，將1700萬美國人踢出醫保體系，這也是一種選擇。

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特朗普稱考慮驅逐馬斯克

6月30日，馬斯克再次猛批特朗普力推的所謂“大而美”稅收和支出法案，他連發數十條帖文，稱那些支持該法案的議員應該感到羞愧，并表示，如果法案通過，第二天就會成立“美國黨”。

馬斯克在社交媒體上寫道：“如果這個瘋狂的支出法案獲得通過，‘美國黨’將于次日成立。” 

特朗普稱考慮驅逐馬斯克

7月1日上午，當被問到“是否會驅逐馬斯克”時，特朗普表示“得考慮一下”。特朗普當天凌晨曾在社交媒體上發文稱，馬斯克“獲得的（美國政府）補貼可能比歷史上任何人都多，如果沒有這些補貼，他很可能不得不關停企業回南非老家。”特朗普還建議美國政府效率部應該好好調查下馬斯克公司獲取政府補貼的情況。

“大而美”法案或關乎馬斯克切身利益

馬斯克近日多次批評“大而美”法案。特朗普6月29日在接受福克斯新聞頻道采訪時暗示，馬斯克的不滿源于該法案提議取消電動汽車消費者的稅收抵免，這影響了馬斯克作為電動汽車制造商特斯拉首席執行官的利益。

美國總統 特朗普：關于電動汽車（取消稅收抵免）的強制政策對他來說是一件很難的事。你知道，我不希望每個人都必須擁有一輛電動汽車。

據美國有線電視新聞網報道，特斯拉銷售業績今年大幅下滑，需要繼續執行稅收抵免政策以保持市場需求。美國摩根大通此前估算，稅收抵免政策一旦取消，特斯拉每年將損失約12億美元。