霍夢琪

近日，越南工商會呼吁取消對進口跨境電商商品的優惠關稅政策，并就《跨境電商進出口商品海關管理法》草案向財政部提交了評估意見。

根據越南當前政策，價值不超過100萬越南盾（1元人民幣約合3624.77越南盾）的跨境電商商品免繳進口關稅。越南工商會表示該政策不合理，造成了進口商品與國產商品的不平等競爭。該商會負責人認為，跨境電商訂單的單筆價值通常較低，多數不超過100萬越南盾。例如，去年通過Shopee平臺銷售的進口商品超過3.241億件，總銷售額達14.2萬億越南盾，而單件商品平均價值僅約43682越南盾。因此，100萬越南盾的免稅門檻意味著絕大多數進口跨境電商商品將無須繳納關稅。另外，國內生產企業需為其投入的進口原材料繳納進口關稅，而進口跨境電商商品則完全免稅，這使外國商品在制造階段就獲得了競爭優勢。越南工商會認為，政府相關部門應對進口跨境電商商品全面征收關稅，不設免稅或減稅優惠。

然而，業內人士分析稱，對進口跨境電商商品征收關稅面臨多重挑戰，其中包括難以像對待傳統進口商品那樣，對進口跨境電商商品應用HS編碼（進出口商品分類代碼）規則。通過跨境電商交易的商品種類繁多，可能導致準確判定商品的HS編碼面臨嚴重困難，從而延誤清關和派送，甚至導致訂單取消，致使賣家和電商平臺雙方受損。事實上，100萬越南盾免稅門檻的設定，本質上是基于這樣一個原則：對于低價值商品征稅，其征管成本可能遠超對其征收的稅款。

越南工商會稱，為解決該問題，國際經驗表明，有必要簡化進口跨境電商商品編碼規則，可依據行業類別或用途，將HS編碼歸并為若干商品“籃子”，每個“籃子”對應特定稅率。例如，一號“籃子”包括服裝、鞋類、紡織品和床上用品；二號“籃子”包括電腦、手機、耳機等電子設備。此舉可使企業輕松對商品進行分類，無須為每件產品單獨確定編碼。據了解，加拿大自2012年開始采用該模式，使用三大類商品“籃子”替代了近5400種商品的HS編碼。