童曉琳 本報(bào)記者 虞立教 郝正非

企業(yè)開(kāi)辦“秒級(jí)入格”，風(fēng)險(xiǎn)地址“智能預(yù)警”，申報(bào)錯(cuò)誤“即時(shí)糾偏”，重點(diǎn)稅源“實(shí)時(shí)校差”……這是國(guó)家稅務(wù)總局杭州市濱江區(qū)稅務(wù)局的一個(gè)個(gè)“智稅星鏈”服務(wù)場(chǎng)景。

“智稅星鏈”是由濱江區(qū)稅務(wù)局基層網(wǎng)絡(luò)員提需求、稅政部門(mén)做驗(yàn)證、技術(shù)骨干開(kāi)發(fā)的智慧稅務(wù)工具。今年以來(lái)，為破解基層“人少事多”矛盾，濱江區(qū)稅務(wù)局聚焦稅費(fèi)征管“小切口”，運(yùn)用數(shù)字化手段，探索建設(shè)服務(wù)場(chǎng)景。截至目前，已落地可用場(chǎng)景30個(gè)。串“珠”成“鏈”，“智稅星鏈”正在為基層征管難題提供新解法。

數(shù)字牽引 基礎(chǔ)管理固本夯基

“智稅星鏈”首個(gè)落地實(shí)現(xiàn)的，是“新辦企業(yè)稅源網(wǎng)格自動(dòng)劃分”場(chǎng)景。

新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)信心的重要指標(biāo)之一。在杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（濱江），新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體年均增長(zhǎng)率達(dá)31.5%。為了促進(jìn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)直達(dá)新辦企業(yè)，濱江區(qū)稅務(wù)局實(shí)施稅源網(wǎng)格化管理。該局通過(guò)“新辦企業(yè)稅源網(wǎng)格自動(dòng)劃分”，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別新辦主體、智能匹配網(wǎng)格類(lèi)別、一鍵完成管戶(hù)分配，為后續(xù)網(wǎng)格員開(kāi)展精細(xì)化管理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。自今年5月該場(chǎng)景上線(xiàn)以來(lái)，“數(shù)字員工”實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)”分配超12000戶(hù)新辦企業(yè)，解放了“企業(yè)入格”環(huán)節(jié)管理人力。

“為了強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，我們還建設(shè)多個(gè)輔助場(chǎng)景，致力于運(yùn)用數(shù)字化手段提升網(wǎng)格員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，比如創(chuàng)新打造‘智能工作指引’場(chǎng)景。”濱江區(qū)稅務(wù)局征收管理科副科長(zhǎng)沈陽(yáng)介紹，“利用瀏覽器插件技術(shù)，該場(chǎng)景可以向網(wǎng)格員自動(dòng)推送相關(guān)政策法規(guī)、流程規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助網(wǎng)格員準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)要求。”

據(jù)了解，濱江區(qū)稅務(wù)局已在出口退稅審核、簡(jiǎn)易處罰等10項(xiàng)業(yè)務(wù)中試行“智能工作指引”，以滿(mǎn)足不同崗位人員的個(gè)性化需求。

數(shù)智驅(qū)動(dòng) 辦稅流程提速增效

結(jié)合“智稅星鏈”服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，濱江區(qū)稅務(wù)局借助大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化、智能化手段，優(yōu)化升級(jí)業(yè)務(wù)辦理流程，促進(jìn)辦稅提速。

例如非正常戶(hù)解除申報(bào)，納稅人被認(rèn)定為非正常戶(hù)后正常經(jīng)營(yíng)受限，稅務(wù)干部在為其解除非正常戶(hù)前，按規(guī)定需先補(bǔ)齊其前期申報(bào)，即從被認(rèn)定為非正常戶(hù)到解除前的所有稅種所有所屬期的報(bào)表均需完成補(bǔ)報(bào)，且通常以零申報(bào)為主。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行的工作，且時(shí)間跨度大、涉及稅費(fèi)種多，耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，擠占窗口辦稅資源。該局利用“零申報(bào)非正常戶(hù)自動(dòng)辦結(jié)”場(chǎng)景，有效解決了這一問(wèn)題。“‘零申報(bào)非正常戶(hù)自動(dòng)辦結(jié)’場(chǎng)景可以自動(dòng)填報(bào)歷史報(bào)表，猶如一個(gè)數(shù)字助手。”濱江區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作人員溫馨介紹，“前不久，我辦理了一筆某網(wǎng)絡(luò)科技公司的非正常戶(hù)解除業(yè)務(wù)。這家企業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)營(yíng)，需要補(bǔ)申報(bào)近10年的各項(xiàng)稅費(fèi)種。如果按照以前手工填報(bào)方式，我可能要花上一兩個(gè)小時(shí)。”

同樣通過(guò)“智稅星鏈”應(yīng)用場(chǎng)景得到提效的，還有一般注銷(xiāo)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要審核企業(yè)歷年財(cái)務(wù)報(bào)表、各稅種申報(bào)表等，傳統(tǒng)模式下需要人工比對(duì)大量數(shù)據(jù)，以全面篩查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如是否存在收入未確認(rèn)、未分配利潤(rùn)不申報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。針對(duì)這一痛點(diǎn)，濱江區(qū)稅務(wù)局探索建設(shè)“一般注銷(xiāo)業(yè)務(wù)智能輔助審核”場(chǎng)景，整合了核心征管系統(tǒng)中4個(gè)模塊、6張報(bào)表、100余項(xiàng)審核數(shù)據(jù)，并結(jié)合該局自行制定的注銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、多報(bào)表數(shù)據(jù)的調(diào)取、比對(duì)及疑點(diǎn)提示，大大提升了一般注銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理時(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，該場(chǎng)景已輔助審核一般注銷(xiāo)業(yè)務(wù)952戶(hù)，單戶(hù)平均審核時(shí)長(zhǎng)從超1小時(shí)下降至10分鐘內(nèi)，審核效率提升80%以上，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別率達(dá)到90%以上。

“現(xiàn)在注銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理速度明顯加快，體驗(yàn)感很贊！”杭州江南稅務(wù)師事務(wù)所有限公司為客戶(hù)代辦注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的辦稅員小夏說(shuō)，“最近，我辦理了一筆注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，提交申請(qǐng)后次日就收到稅務(wù)部門(mén)的反饋。稅務(wù)干部一次性、清單式地告知我待注銷(xiāo)企業(yè)可能存在的各類(lèi)疑點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。”

數(shù)治賦能 申報(bào)質(zhì)量提升

聚焦“優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)管理”這一“強(qiáng)基工程”的關(guān)鍵切入點(diǎn)，濱江區(qū)稅務(wù)局構(gòu)建“事前精準(zhǔn)輔導(dǎo)、事中合規(guī)校驗(yàn)、事后質(zhì)量評(píng)價(jià)”的全鏈條服務(wù)管理機(jī)制，幫助企業(yè)厘清納稅義務(wù)，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)航企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“申報(bào)智能糾錯(cuò)”場(chǎng)景融合電子稅務(wù)局申報(bào)智能自檢功能，篩查分析申報(bào)異常數(shù)據(jù)，并通過(guò)征納溝通平臺(tái)自動(dòng)推送消息，提醒企業(yè)自查自糾，“稅務(wù)管家”同時(shí)開(kāi)展補(bǔ)漏提醒和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)，切實(shí)提升企業(yè)申報(bào)質(zhì)量。

“填申報(bào)表時(shí)沒(méi)多留意，看到征納溝通平臺(tái)消息提醒說(shuō)申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表有偏差，我才發(fā)現(xiàn)自己粗心填錯(cuò)了一位數(shù)字，立刻及時(shí)糾正。”杭州樂(lè)米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司財(cái)務(wù)人員金蘇丹認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)的智能化服務(wù)為企業(yè)申報(bào)上了一道“合規(guī)保險(xiǎn)”。

下一步，濱江區(qū)稅務(wù)局將進(jìn)一步拓展“智稅星鏈”應(yīng)用場(chǎng)景，規(guī)劃建設(shè)欠稅閉環(huán)管理、遷移企業(yè)稅源網(wǎng)格自動(dòng)劃分等場(chǎng)景，持續(xù)夯實(shí)基層征管基礎(chǔ)。