文明燕 本報記者 賀艷

“您好，您負責的公司尚有部分稅費未進行申報……”近日，位于重慶市九龍坡區的某科技有限公司辦稅人員劉小琴接到稅務部門的智能語音電話，提醒其及時完成納稅申報，并提示相關要求。掛掉電話，劉小琴才想起公司在榮昌區的一個報驗項目還未進行申報，便立即登錄電子稅務局辦理。

今年8月，國家稅務總局重慶市榮昌區稅務局試點推出“智能外呼”服務，運用稅務大數據對納稅人繳費人進行精準“畫像”，形成定制化事項提醒，并使用人工智能技術，對納稅人繳費人稅費申報、信用碼申領等事項批量發起AI語音呼叫。

1小時“外呼”2千次，省時98%

“多年來，納稅申報期結束前3天是基層稅務干部最為繁忙的時期。對未申報納稅人進行提醒需要人工撥打電話，重復且繁重。”重慶市榮昌區稅務局征收管理科科長夏思源表示，“智能外呼”服務很大程度解決了這一難題。

據了解，榮昌區稅務局依托重慶市稅務局稅收大數據平臺的“數治化管理集群”功能，在每月納稅申報期結束前，提取未申報納稅人名稱、身份、電話等數據，精準匹配未申報納稅人的法定代表人、財務人員、辦稅人員姓名和聯系方式。同時，該局根據不同納稅人情況，制作個性化提醒內容，例如，某辦稅人員代理的3家企業未進行申報，那么其收到的提醒內容將一次性告知具體哪3家企業還未申報。在此基礎上，該局聯合電信運營商，在嚴格保密納稅人繳費人信息的前提下，依托具備AI自動語音識別、文字轉語音、自然語言理解等技術的“智能外呼”功能，將稅務部門提供的文字信息自動轉為語音內容，并通過運營商線路發起批量電話語音呼叫。每月納稅申報期結束前5天，對未申報納稅人進行第一次智能呼叫提醒；對于成功呼叫提醒后仍未申報的，將于納稅申報期結束前3天和結束當天，進行第二次、第三次呼叫提醒。

關于“智能外呼”的服務效果，夏思源介紹，以往，未申報納稅人提醒主要采取“發送提示信息+人工撥打電話”的方式，納稅人容易忽視推送的信息，人工撥打電話的需求量較大。榮昌區稅務局每月平均需撥打提醒電話超過3000通，總耗時80個小時以上，相當于1小時完成約38通電話，不僅效率低、易遺漏，行政運行成本也較高。而啟動“智能外呼”功能后，今年8月、9月、10月納稅申報期，榮昌區稅務局在5小時內便完成了10275次精準提醒，相當于每月耗時1.6小時，撥打電話3425通，每小時完成約2055通電話，較以前人工撥號提醒耗時減少98%，逾期申報率降至1.5%。

“‘智能外呼’不僅更精準提醒納稅人及時辦理申報，還解放了更多基層稅務干部，讓他們能將更多精力用在復雜業務處理、高風險問題應對等工作中，進一步提升基層稅務部門工作效能。”夏思源說。

分析“外呼”情況，提升監管效能

“智能外呼”成效直接反映了納稅申報情況，為稅務部門開展后續監管服務提供了重要支撐。

榮昌區稅務局第一稅務所所長敖雪介紹，針對“智能外呼”提醒后仍未按期申報的納稅人，該局篩選截至當期納稅繳費信用預評90分以上且符合信用修復條件的納稅人，在納稅申報期結束后次日再次發起“智能外呼”，提醒納稅人在3個工作日內，登錄電子稅務局及時修復信用。同時，通過電子稅務局征納互動平臺發送信用修復操作指南，提供在線答疑和遠程協助，輔導其完成操作。今年8月以來，2戶未按期申報、納稅信用預評A級的納稅人及時成功修復信用，有效避免因逾期申報導致信用等級下調的風險。

“此外，我們還定期分析‘智能外呼’情況，探索將分析結果應用于后續分級分類管理服務中，形成‘數據采集—分析應用—效果評估—策略迭代’的閉環管理機制。”榮昌區稅務局黨委委員、總經濟師張代恒表示，例如，對于3次呼叫提醒后仍未申報的，形成疑點數據下發所轄稅務所核實，按照拒不申報、未正常經營等不同類型進行后續管理。對于多次呼叫無人接聽、呼叫提示電話號碼錯誤、納稅人信息缺失等情況，由所轄稅務所核實完善基礎信息，提升稅費征管基礎數據質量。

同時，榮昌區稅務局還根據每一通電話的響鈴拒接、無法接通、關機未接、接聽時長等不同情況，建立了“智能外呼”反饋數據庫，形成預判涉稅需求、開展精準提醒的基礎數據源。基于這些數據，結合納稅人納稅申報行為，該局從遵從能力和遵從意愿兩個方面，動態生成納稅人遵從度評估值，為后期稅費管理服務提供支撐。

張代恒表示，該局將深化“數據+規則+責任”三結合的工作方式，不斷豐富“智能外呼”的應用場景，適時將“智能外呼”應用到社保費催繳、稅費政策適用提醒、辦稅繳費指導等方面，進一步強化稅費征管基礎，不斷提升納稅人稅法遵從度。