本報記者 王善宏 孫毓澤 通訊員 楊清雅 劉任霖

需要跑8家銀行、橫跨北京市多個行政區的11個營業網點——國家稅務總局北京市通州區稅務局運河商務區稅務所副所長王麗麗舉例說，按照傳統的申請、審批和執法等流程，檢查某欠稅房地產企業銀行賬戶，需要花費19個工作日、往返行程超100公里，基層稅務所面臨巨大的工作負荷和執法成本。

如何解決欠稅追征工作中的難點？北京市通州區稅務局黨委書記、局長閆旭峰介紹，通州區稅務局創新工作方式，充分運用數字化轉型的新條件，規范使用欠稅追征手段，綜合施策，提升欠稅管理效能。

“單戶審批、集中查詢”，線下銀行賬戶檢查“更高效”

定期對大額欠稅人開展存款賬戶檢查工作，了解企業賬戶數據實時變動，往往占用基層大量的時間成本和人力成本。

為了減輕稅源管理所的工作負擔、提高檢查效率，通州區稅務局積極尋求地方政府支持，得到在通州區設立營業網點的10余家銀行積極配合，實現每個銀行在通州區最少有一個營業網點可以檢查欠稅人在該銀行全市全部網點開立賬戶的存款信息，部分銀行還實現了全國數據查詢，為稅務部門集中檢查打好基礎。

此外，通州區稅務局打破傳統做法，將原來由各稅務所單戶提請檢查存款賬戶行政執法審批，優化為全區按月在固定時間批量發起。現在，全區審批工作從稅務所發起、科室審核、局領導審批到文書制作，在2個工作日內就可以完成。通州區稅務局將原來每個稅源管理所只負責對本所管戶檢查存款賬戶余額和明細，轉變為全局調度集中檢查，建立“1家銀行+1張許可證明+1個賬戶清冊+2名固定執法人員”的工作模式，批量開展查詢工作。檢查結果第一時間由執法干部在銀行現場核實，存在余額的當即反饋至科室，方便后續實施欠稅管理、強制執行等措施。

按照“單戶審批、集中查詢”的執法方式，不久前通州區稅務局派出8名執法人員，僅用時4個工作日，就完成了對全區前25戶大額欠稅人352個銀行賬戶的查詢工作。此舉也得到了銀行方的認可，實現了稅銀共治、減負增效的雙贏。通州區一家大型銀行的網點負責人說：“以前配合稅務檢查，不同網點要反復接待，現在一次集中處理，省時省力。”

“釘釘溝通+視頻認證”，線上存款賬戶查詢“更智慧”

隨著電商行業發展，不少互聯網零售企業選擇通過互聯網金融機構收付款，且資金流動量巨大，這類賬戶沒有線下實體網點，加之以往稅務部門與互聯網金融機構缺乏成熟的協作機制，使互聯網金融機構收付款成了欠稅追征的“隱匿角落”。

2025年初，通州區稅務局征收管理科干部在核實欠稅人銀行賬戶信息時，發現某商貿企業在某互聯網銀行開立了存款賬戶，但并未向稅務部門報備。稅務干部立即查閱該互聯網銀行官網，發現該銀行有線上司法協查通道，于是立即聯系該銀行客服，積極探索線上協作協查方式，經過多次溝通，雙方打通了“釘釘溝通+視頻認證”的協作路徑。稅務干部通過釘釘提交執法證件、檢查通知書等材料，經視頻認證身份后，進入該銀行線上查凍業務快速通道。依托該渠道，稅務部門能查詢賬戶余額，發起批量查詢，辦理后續強制扣繳業務。最終，通州區稅務部門不僅成功獲取了該商貿企業互聯網銀行賬戶的余額信息，還探索出一套可復制的經驗。

目前，通州區稅務局進一步加強與互聯網金融機構協作，讓“隱匿賬戶”不再“隱身”。

“靶向發力、快速出擊”，降低稅款流失風險

隨著市場經濟活動日趨復雜，個別經營主體的欠稅行為破壞了稅收公平秩序。強制扣繳作為稅務部門清繳欠稅的剛性手段，是維護稅收征管秩序、彰顯稅收法治權威的表現。

按照法律規定，行政機關在申請法院強制執行前，須制作催告書并送達當事人，催告書送達后，若當事人未在10日內履行義務，行政機關可向法院申請強制執行。但在實務中，會出現欠稅人銀行賬戶資金余額原本具備強制執行條件，卻在10日內轉移資金的情況，使稅務部門錯失強制執行時機。針對這一問題，通州區稅務局提前部署，在執法過程中打破先催告再檢查賬戶的單行線工作路徑，對轄區內大額欠稅人，同時實行催告工作與檢查存款賬戶工作，壓縮工作時間，為下一步強制執行工作做好準備，降低稅款流失風險。

該局征收管理科欠稅管理崗干部分享了一個實例：2025年7月22日，通過檢查存款賬戶，他們精準監控到催告期滿的某房地產企業在北京銀行某支行的銀行賬戶中存有余額且可以動用，于是立即約談企業，發起強制扣繳執法申請，經重大事項法制審核后，于7月29日作出強制執行決定。7月30日，稅務干部前往北京銀行某支行，對該房地產企業強制扣繳欠稅及滯納金合計1364.03萬元。經督促警示，該房地產企業積極籌措資金，于8月11日繳納剩余欠稅，現已實現欠稅清零。