本報記者 徐衛興 劉晨曦 通訊員 朋欣雨
湖北省鄖西縣地處南水北調中線工程核心水源區,肩負著“一泓清水永續北上”的使命。水資源費改稅試點全面實施以來,國家稅務總局鄖西縣稅務局扎實推進水資源費改稅改革,充分發揮綠色稅收調節職能,以“協作擴圍、激勵導向、申報提速”為核心,認真落實水資源稅政策,引導企業增強節水意識,提升用水效率,實現生態效益與經濟效益的雙贏。
政策引導,釋放“節水效應”
水資源稅實行從量計征,設置差別稅額,企業的水資源稅稅負與其用水量、用水效率直接掛鉤。“水資源費改稅是推進生態文明建設的重要制度創新,倒逼企業提高用水效率、優化用水結構,將生態優勢轉化為發展優勢。”鄖西縣水利局相關負責人表示。
十堰市鍶源飲品有限公司依托鄖西縣香口鄉樹撐巖村千年老泉優質水源,生產天然礦泉水。隨著南水北調中線工程全線貫通,該公司建設“堰水進京”生產專線,讓好水出山“天下知”。在稅收政策引導下,公司將節水理念深度融入生產全過程,積極進行節水技術改造,新增循環水回收裝置,實現清洗水、沖洗水多次回用與再凈化,大幅降低新鮮水取用量。與之前相比,公司目前每日可節水約40立方米,用水效率提升超12%,節水率提高逾5%。
“水資源稅政策讓我們真正意識到‘節水就是增效’。”公司負責人金漢波表示,“通過推進節水改造,今年上半年公司繳納水資源稅同比減少8728元,實現了生態效益與經濟效益的雙贏。”
在水資源稅政策杠桿的撬動下,節水減排成為越來越多企業的共識。十堰真武酒業有限公司總經理彭青華介紹:“水資源費改稅全面實施后,公司引進自動化清洗系統和蒸汽冷凝水回收裝置,優化釀造、冷卻環節的用水工藝,顯著降低了單位產品的耗水量。節省的水資源稅款將持續用于公司的設備升級和改造,為保水護水貢獻力量。”
水資源稅政策效能的充分發揮,離不開稅務部門征管機制的優化與創新。鄖西縣稅務局通過深化部門協作、突破區域壁壘、引導企業轉型,實現了水資源稅從“征得準”向“管得精”“治得好”躍進。一系列的稅收征管實踐,為核心水源區探索生態保護與經濟發展協同共進的良性循環之路提供了助力,也為“一泓清水永續北上”提供了“稅動力”。
優化流程,申報繳稅更便捷
“作為水電站,我們年取水量超過千萬立方米。以往申報繳費需要分別向水利、稅務兩個部門提交報表,流程繁瑣。水資源費改稅全面實施后,只需要在電子稅務局申報繳稅,辦稅效率大大提升。”中廣核漢江集團負責人陳聰提起費改稅前后的變化,感觸頗深,“現在,取水許可和納稅申報相關信息實現跨部門實時共享,我們在電子稅務局可直接調取水資源稅申報表,一鍵核算稅款,全程不超過20分鐘。”
費改稅后,鄖西縣稅務局與水利部門強化協作,積極推進取水用途、地點及節水信息的整合與共享工作,優化電子稅務局申報流程,努力實現納稅人“無須重復錄入”的便捷高效體驗。鄖西縣稅務局稅政三股負責人羅宇翔介紹,稅務部門前期梳理重點取水企業名單,為每個重點企業配備“稅務管家”,提供差異化輔導,明確政策適用標準,通過征納互動平臺完成線上實時答疑,目前已累計服務企業100余次。
鄖西縣孤山水電站位于漢江中游,壩址橫跨鄖西縣與鄖陽區兩地,是區域重要的清潔能源項目。針對跨區稅收征管問題,兩地稅務部門構建協同治稅機制,加強水資源稅管理,并實現水資源稅收入共享,明確按協議比例自動劃分稅款。
現在,企業僅需在鄖西縣稅務部門完成一次性申報,系統即實時按比例將稅款分別劃轉至兩地,徹底解決了納稅人“兩頭申報、多次跑”的問題,實現了跨區域水資源稅征管一體化。