本報記者 李一園 通訊員 金光濤 張成哲 王鵬

日前，2025年殘疾人就業保障金集中征繳順利結束。在寧波市鄞州區，稅務部門通過深化稅費融合征管，申報繳費完成率達96.8%，同比增長1.6個百分點——這一亮眼的數據，是國家稅務總局寧波市鄞州區稅務局堅持稅費協同管理的成果。今年以來，該局通過對稅費基礎數據的深度整合和聯動分析，加強了對稅費征管“結合部”的管理，繳費人更方便了，稅費征管也更加精準。據統計，今年前三季度，寧波市鄞州區稅務局社保非稅業務辦理時長壓縮90%、風險疑點同比下降90%、問題響應提速90%。

審批和收費“合二為一”

今年以來，寧波市鄞州區稅務局以浙江省政務服務平臺“浙里辦”為載體，積極尋求財政、自然資源等部門協同配合，成功構建了一套集審批預填、時限提醒、流程跟蹤等功能于一體的非稅收入“一件事一次辦”服務機制。經寧波市鄞州區測試核驗通過后，于2025年在全市推廣上線，實現主管部門審批和稅務部門收費“合二為一”。

以國有土地使用權出讓收入保證金抵繳辦理為例，繳費人只需通過“浙里辦”平臺提交一次材料，后續可一體實現權責部門聯合審批、稅務部門繳費開票等環節自動流轉，實現“一次不用跑”。“過去辦理國有土地使用權出讓收入保證金抵繳要在自然資源、稅務、銀行等部門來回跑，現在手機上就能搞定，很方便！”華潤置地（寧波）實業有限公司會計龔女士說。

自非稅收入“一件事一次辦”服務上線以來，寧波市鄞州區稅務局已累計辦理水土保持補償費、國有土地使用權出讓收入保證金抵繳等非稅事項624件，涉及金額205.79億元，單項業務辦理時間最快20分鐘即可完成，辦理時長壓縮90%。

稅費數據關聯分析

暢通稅費間信息共享與征管銜接，加強稅費征管“結合部”管理，是稅務部門夯實稅費征管基礎的重要路徑。今年以來，寧波市鄞州區稅務局打造了一套稅費數據聯動分析機制，梳理先費后稅、先費即稅項目4個，逐一進行稅費關聯指標比對分析和數據邏輯校對驗證，做優稅費征收質量分析，有效提升“貫通協同抓征管”的綜合治理效能。

通過定期核對校驗全量費源信息和征繳信息，寧波市鄞州區稅務局稅費征管效率顯著提升。比如，寧波市鄞州區稅務局將個人所得稅工資薪金數據和社會保險費參保繳費數據關聯分析，將土地出讓金費源信息與財產行為稅稅源信息關聯匹配，將排污權出讓收入征收過程中獲取的排污企業信息應用至環境保護稅稅源管理，一些潛藏的問題很快“浮出水面”。

寧波市鄞州區稅務局收入核算科科長楊樹春介紹，在殘保金優惠政策落實上，該局通過比對個人所得稅工資薪金數據和社會保險費參保繳費數據，累計增收殘保金1200余萬元；利用廣告業、娛樂業增值稅發票數據，開展文化事業建設費費種疑點數據分析和核實，累計輔導企業補繳文化事業建設費24.63萬元。

統籌安排人力資源

在加強流程優化、稅費數據分析的基礎上，寧波市鄞州區稅務局以優化資源配置為抓手，落實“稅務所受理審核、科室重點把關”的聯動機制，貫通聚合稅費征管資源，夯實“上報、核實、反饋、歸檔”責任閉環，大幅度提升疑難問題響應速度。

其中，在崗責設置方面，寧波市鄞州區稅務局將社保投訴爭議、非稅費源核驗等工作融入稅務所“管戶+管事”征管服務體系，推動業務與基層管理場景深度融合，結合業務量波動靈活調配征管力量，確保工作“零缺位”。在人力資源配置方面，以科室8名專職干部為核心，統籌整合20名兼職干部為主力，并聯合社區網格員、志愿者等社會力量，培育一支懂政策、通業務、態度佳的稅費“幫代辦”隊伍，構建起“專職主導、兼職協同、社會延伸”的人力資源配置格局。

令記者印象深刻的是，某民辦非企業單位無力支付職工社保費，希望盡快注銷。為保障職工權益，寧波市鄞州區稅務局立足實際，在與人社、醫保等部門商議后，制定了分期繳款計劃。在這個過程中，稅源管理所指派專管員持續跟蹤，及時做好催報催繳提醒；第一稅務所（辦稅服務廳）按照分期金額拆分申報，悉心輔導業務操作。在稅務部門的引導下，企業積極籌措資金，最終提前30天完成了所有前置流程，順利完成注銷。