本報記者 胡冰 通訊員 付國偉 賈正威

數(shù)字時代，稅務部門需要堅持“用數(shù)據(jù)、找問題、堵漏洞、防風險、增效能”的工作策略，以數(shù)據(jù)的深度應用推動稅務管理、稅費治理的科學化精細化智能化。

國家稅務總局鶴壁市稅務局針對跨部門數(shù)據(jù)匯集渠道不暢通、內(nèi)外部數(shù)據(jù)分析應用不全面等問題，做實“聚數(shù)、用數(shù)、析數(shù)”三篇文章，推動稅收“數(shù)據(jù)池”量滿質(zhì)優(yōu)，釋放數(shù)據(jù)資源的內(nèi)在價值，為強化稅收征管不斷注入“數(shù)據(jù)活水”。

廣聚數(shù) 擴圍做強“數(shù)據(jù)池”

“以往，向各個部門要數(shù)核數(shù)花費的時間成本很大，部門間的信息數(shù)據(jù)壁壘長期困擾著稅務部門數(shù)據(jù)獲取和征管質(zhì)效的提升。”談起數(shù)據(jù)共享，鶴壁市稅務局第三稅務分局局長楊紅印感觸頗深。“如今，通過出臺一個辦法、建設一個平臺，涉稅數(shù)據(jù)不愿共享、不易共享的難題得到了大幅改善。”

為打破數(shù)據(jù)壁壘，鶴壁市稅務局多方協(xié)調(diào)溝通，推動以鶴壁市政府名義印發(fā)實施《鶴壁市稅費共治辦法（試行）》，建立了“政府主導、財稅主責、部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障、公眾參與、數(shù)據(jù)賦能”的稅費共治格局，明確了38家單位220項涉稅數(shù)據(jù)共享標準，形成了高效、統(tǒng)一、協(xié)同的涉稅信息交換機制。

同時，由財稅部門牽頭，建立鶴壁市綜合治稅管理應用平臺，統(tǒng)一相關部門涉稅信息的內(nèi)容范圍、格式標準、傳遞時限等，集成市直35個行政單位和3家企業(yè)單位140類涉稅信息，采集涉稅數(shù)據(jù)138萬余條，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時共享、隨時調(diào)用、實時比對，精準確定全市重點稅源、重點行業(yè)、重點領域稅收風險點、流失點，經(jīng)過梳理統(tǒng)籌，形成有效派單，指導基層有針對性地開展風險應對和征收管理。

依托綜合治稅管理應用平臺，今年以來，該局共從不動產(chǎn)管理部門獲取商品房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)3600余條，實現(xiàn)了房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案金額數(shù)據(jù)與稅收申報數(shù)據(jù)的精準比對，有效加強了房地產(chǎn)行業(yè)預繳稅款的管理，實現(xiàn)了1387.55萬元稅款的及時入庫，避免了相關企業(yè)后期大量確認收入時因資金緊張造成欠稅風險的發(fā)生。

實用數(shù) 激活征管“動力源”

“一個辦法、一個平臺”搭建了部門間的數(shù)據(jù)共享“高速公路”，如何讓多達上百萬條的數(shù)據(jù)精準“駛?cè)搿倍悇詹块T的對應“站點”，確保各類數(shù)據(jù)在稅務部門內(nèi)部高效流轉(zhuǎn)、有效應用？鶴壁市稅務局制定進一步做實做優(yōu)稅（費）種管理方案，細化28項“強基項目”，將獲取的海量數(shù)據(jù)同28項具體工作任務精準結(jié)合，持續(xù)推動數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為治理效能。

28項“強基項目”涉及稅種管理、社保非稅、風險管理等主業(yè)工作，并覆蓋了平臺企業(yè)等征管薄弱環(huán)節(jié)。該局在運用第三方涉稅數(shù)據(jù)精準比對的基礎上，通過組建風險應對團隊、創(chuàng)設指標核查體系、動態(tài)監(jiān)測涉稅風險、打造實戰(zhàn)化演練基地等一系列措施，提升征管質(zhì)量、促進堵漏增收。

通過取得市發(fā)改委的全市重點項目臺賬，該局對全市重點項目建筑企業(yè)稅收情況進行摸底，掌握了稅源狀況，強化了項目單位工程進度管控和項目資金撥付的稅收前置，共計實現(xiàn)入庫稅款、滯納金2812.47萬元。通過市場監(jiān)管部門股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)的持續(xù)共享，該局結(jié)合稅務系統(tǒng)申報股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅情況，梳理股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收風險疑點，入庫個人所得稅稅款2313.6萬元。

深析數(shù) 挖掘數(shù)據(jù)“價值鏈”

在以數(shù)據(jù)的深度應用持續(xù)提升稅收征管的有效性和精準性的同時，該局依托各條線業(yè)務骨干組建“1+2+N”（1個綜合稅收經(jīng)濟分析團隊、2個專項稅收經(jīng)濟分析團隊、若干個經(jīng)濟稅源和政策效應分析團隊）青年稅收分析團隊，探索“定制式分析研報”模式，完善“橫向聯(lián)研+縱向聯(lián)動+外部聯(lián)合”機制，著力將稅費數(shù)據(jù)分析打造成服務決策的“案頭書”、服務民生的“金鑰匙”。

在服務決策方面，該局聚焦破解資源枯竭型城市發(fā)展困境，從稅收角度深入剖析當?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來走向，提出了加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加大新興產(chǎn)業(yè)引入力度、加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局等建議，被鶴壁市政府納入發(fā)展規(guī)劃，推動市政府出臺《鶴壁市種業(yè)振興行動工作方案》，30余篇“稅眼看鶴壁”高質(zhì)量分析報告，為黨委政府提供科學決策依據(jù)。

在服務民生方面，該局利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)代化工、功能性新材料產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和供需情況，為20戶企業(yè)促成交易1566萬元。“稅務部門積極通過大數(shù)據(jù)幫我們查詢潛在需求合作伙伴。根據(jù)稅務部門提供的信息，我們近期共計出售三氮唑750余噸，有效地回籠了資金，緩解了壓力。”鶴壁市新鈺虹化工有限公司總經(jīng)理馮愛國說。該局發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)作用，服務殘疾人就業(yè)，成立河南省首家“稅務助殘工作室”，開展殘疾人就業(yè)適配崗位信息分析，與用人單位有效對接1228個崗位需求，暢通了殘疾人就業(yè)“幸福路”。