吳頤 本報記者 虞立教

浙江省湖州市南潯區依托良好的區位優勢，大力發展新能源汽車零部件產業。截至目前，全區共有新能源汽車零部件規上企業30余家，年產值約76億元，占全區規上企業產值近10%。

新能源汽車零部件產業具有規模擴張快、供應鏈環節多、研發成本高等特征，國家稅務總局湖州市南潯區稅務局依托稅務大數據，建立“智能識別—精準處置—效能評價”數字化風險防控系統，支持新能源汽車零部件產業健康發展。

智能識別，風險掃描更全面

“要精準應對涉稅風險，準確定位疑點是前提。”南潯區稅務局征收管理股副股長嵇旭明介紹，轄區內的新能源汽車零部件企業中，電池、電機和電磁線3大核心零部件制造企業占比很大，針對電池、電機、電磁線制造企業發展情況，稅務部門逐項分析，梳理出3類企業不同的風險點。

對電池制造企業，根據其研發周期長、資本性支出大、專利轉化與收入確認時點易錯配的特點，南潯區稅務局重點關注研發費用歸集是否規范、大規模固定資產投資分攤是否準確、是否接受異常發票等風險點。對電機制造企業，根據其銷售合同條款復雜、賬期長、回款慢的特點，該局重點關注發出商品是否及時確認收入、出口匯率折算是否有誤等風險點。對電磁線制造企業，根據其原材料價格波動大的特征，該局聚焦關聯交易定價，重點關注進銷項數據匹配和成本結構情況，警惕是否存在偏離市場價、轉移利潤的風險。

根據上述3類企業的風險點，南潯區稅務局建立“穿透式分析+智能化建模”風險篩查機制，實時掃描企業申報數據、購銷發票、財務報表等信息，建立風險指標模型，涵蓋固定資產投入合理性、各項成本波動規律以及原材料采購、銷售、凈利潤與產能匹配度等28項核心指標，可以及時發現企業存在的風險疑點。

2024年以來，該風險篩查機制已識別涉稅風險點37個，有效阻斷政策錯享、核算失真、收入少報、抵扣異常等風險。

精準應對，差異化處置更高效

篩查出風險點后，南潯區稅務局加大風險處置力度，實行“紅黃藍”三色預警動態響應措施，結合電池、電機、電磁線3大類企業的28項監測指標，分析風險屬性及影響程度，將風險劃分為“紅黃藍”三級，分級應對。

企業通過虛開發票等手段逃避納稅等行為，屬于紅色等級的高風險疑點。對此類風險疑點，南潯區稅務局組織征管、稅政、法規、風控等部門共同應對。收入成本核算不規范等導致的少繳稅款問題，屬于黃色等級的中風險疑點。該局派業務骨干輔導企業補正資料、進行整改，確保合規經營。稅源信息采集不完整、憑證管理不規范等基礎性問題，屬于藍色等級的低風險疑點。該局通過電子稅務局、征納互動平臺推送政策提醒和疑點提示，引導企業自查自糾。

最近，南潯區稅務局利用三色預警動態響應機制，監測到一家電池企業未按規定將研發期間產生的特殊收入從研發費用中抵減，可能存在虛增研發費用加計扣除金額的風險，觸發黃色等級風險預警。稅務部門核實風險疑點后，該企業屬地稅務所進行應對，輔導企業對違規享受的研發費用加計扣除進行更正，確保合規享受政策，財務核算準確。

效能評價，內部控制更有感

為提升風險疑點處置質效，檢驗風險防控效能，今年4月，南潯區稅務局建立“新能源汽車零部件企業稅收監管效能評價體系”，通過“指標量化+過程追蹤+動態反饋”，評估新能源汽車零部件產業稅收監管質效，及時發現稅務部門在執行制度時存在的短板與不足，并推動相關制度優化完善。

在指標量化方面，該局設置了兩個維度，一是盡職履責維度，評價稅務干部處置風險疑點任務的規范性；二是監管效能維度，評價指標模型分析疑點的精準度。在過程追蹤方面，該局依托任務管理平臺，掃描風險核查任務和風險應對任務辦理進度、規范程度等是否存在問題，如果存在問題，則由征收管理股將問題和改進建議推送至責任部門，進一步完善。在動態反饋方面，該局聚焦特色風險指標模型推送的疑點提示及應對結果，梳理疑點原因，研判征管薄弱點與制度漏洞，提出監管建議，從源頭減少風險的出現。

該評價體系實施以來，新能源汽車零部件產業稅收風險應對整體效率提高近15%，相關企業及時糾正涉稅問題，補繳稅款共2455萬元。

南潯區稅務局黨委委員、副局長曹威愷表示，該局計劃將數字化稅收風險防控模式從新能源汽車零部件產業延伸至新能源汽車全產業鏈，形成從企業合規到產業合規的生態圈。