本報記者 羅濤 張中藝

近期，在新疆昌吉回族自治州，20萬畝打瓜、11.23萬畝加工番茄、3.5萬畝青貯玉米陸續迎來了豐收季。目前，昌吉州已成功培育自治區級以上農業產業化重點龍頭企業92家、農民專業合作社196家，生產農產品種類達480余種。

農產品加工行業是連接生產與消費的紐帶。面對農產品加工行業“點多線長、數據分散”的特點，國家稅務總局昌吉回族自治州稅務局立足地域特色，聚焦收購端、加工端、銷售端三個環節，持續強化農產品加工行業稅收風險防控，引導經營主體合規健康發展。

收購防虛開，核查貨物交易真實性

在農產品收購環節，企業向農戶收購農產品可自行開具農產品收購發票進行抵扣。如何防范企業“偽造收購對象、虛增收購數量”、確保交易的真實性，是稅務部門日常管理面臨的現實問題。

“我們利用稅務大數據，定期對企業的收購數據、開票數據等進行對比分析，并設置不同的預警閾值。一旦觸發風險預警，我們會針對相關風險指標，進行進一步分析核查。”昌吉州稅務局貨物和勞務稅科科長葉曉燕介紹，該局共設置“開具/取得大額免稅農產品發票”“異地取得大額農產品發票”等76項風險指標，對轄區農產品加工企業開票及受票兩端的發票數據進行溯源比對、畫像掃描，及時防范虛開風險。

近期，該局通過數據掃描發現，某棉花加工企業近3年集中向一名農戶開具了3431份農產品收購發票，總金額超過1億元，與農戶實際生產能力明顯不匹配，存在虛開的風險和嫌疑，稅務干部立刻組織了實地走訪。經核實，該農戶為某棉花種植合作社的負責人，棉花加工企業與合作社發生交易，按照規定應由合作社向企業開具農產品銷售發票。經稅務干部輔導后，企業進行了發票紅沖，并按實際收購情況取得了合作社的銷售發票。

今年以來，昌吉州稅務局通過數據掃描，累計篩查疑點數據9.6萬余條，阻斷代開農產品增值稅普通發票1832份，涉及金額2.63億元。

加工防虛抵，查驗生產能耗合理性

“數據顯示，2024年這家企業加工瓜子1100多噸，但用電量卻匹配不上。”近日，在昌吉州稅務局業務討論會上，業務骨干甘思泉結合外部數據比對結果，向大家介紹發現的企業成本核算疑點。

在農產品加工環節，虛構收購業務、違規列支成本費用是較為常見的問題。基于此，昌吉州稅務局探索建立農產品加工企業數據比對機制，將發改、市監、水務、電力等外部數據與廠房設備、倉儲面積、水電耗用等企業內部數據進行相互驗證，核查企業原料投入、產成品庫存、成本列支等與生產能力是否匹配。

“今年以來，我們累計從外部門收集企業收購、生產、監管等信息32萬余條，調取供水用水、農作物補貼等數據18萬余條，對136戶企業農產品耗用率、單耗數量的真實性和準確性進行了審核。”葉曉燕說。

銷售防錯享，規范政策享受準確性

昌吉州稅務局在實地調研轄區農產品加工行業時發現，部分出口企業不了解出口退稅政策及備案單證具體要求，混淆了“備案單證”與“退稅申報憑證”，存在備案單證不規范、錯享出口退稅優惠的風險。

“針對調研發現的問題，我們聯合商務局對轄區22家出口企業進行專題輔導，并結合企業采購、運輸、出口報關等流程，編制《農產品出口企業全流程業務規范指引》，形成行業管理標準。”昌吉州稅務局貨物和勞務稅科業務骨干陳奕旭表示。

“我們對照稅務部門編制的《規范指引》，妥善留存了采購、生產、運輸、出口全流程的單據，確保單證備案資料邏輯相符，避免政策錯享風險。”新疆博優農業有限公司負責人陳曉虎說，企業規范、充分享受了出口退稅政策，今年以來累計辦理出口退稅63萬余元。